100 знаменитых тиранов

На протяжении нескольких десятилетий XX в. в небольшой европейской стране Португалии был поставлен эксперимент, когда у руля государства стояла почти исключительно университетская профессура. Подобное политическое устройство получило название «кафедрократия». Во главе ее стоял профессор политической экономии Коимбрского университета Антониу ди Оливейра Салазар. Режим, установленный им, безусловно, являлся диктатурой, но диктатурой довольно своеобразной. Раньше, чем в других странах, в Португалии, хоть и формально, была отменена смертная казнь; сам диктатор считал себя лишь временным управляющим, призванным с профессорской должности. Поэтому он 30 лет в начале каждого учебного года писал прошение ректору университета с просьбой о продлении ему академического отпуска в связи с необходимостью исполнять государственные обязанности. Всю жизнь Салазар прожил одиноким холостяком, почти аскетом; арендовал в столице простую двухкомнатную квартиру, сохраняя при этом университетское жилье. Уютно он чувствовал себя только среди коллег по науке. До половины всех министерств возглавляли люди, пришедшие в правительство с кафедр, в основном его родного университета.

Антониу ди Оливейра родился 28 апреля 1889 г. в деревушке Санта-Комба, в семье трактирщика. По окончании иезуитской школы он поступил на юридический факультет Коимбрского университета, одного из старейших в Европе. С первого курса Салазар стал активистом общества студентов-католиков – «Академического кружка христианской демократии». Он быстро выдвинулся в лидеры: статьи и выступления заставили заговорить о нем как о восходящей «политической звезде».

В 1911 г. в Португалии была свергнута монархия и установлена республика. Однако в результате усилилась политическая нестабильность, порядка не было, правительства часто менялись. Именно в это время Салазар ушел в политику. Вскоре после окончания университета, в 1918 г., он участвовал в создании партии Католический центр. Салазар уже тогда обладал сильным даром убеждения собеседников в своей правоте. Рос и его авторитет в финансовых и промышленных кругах: он даже считался экономическим экспертом. Идеи его были радикальны для своего времени: сбалансированный, бездефицитный бюджет; опережающий рост производительности труда по сравнению с ростом заработной платы. В 1921 г. Салазара избрали депутатом в парламент. Но парламент вскоре был распущен.

Политическая нестабильность в стране завершилась государственным переворотом 1926 г. и установлением военной диктатуры. Генералы пригласили Салазара на пост министра финансов. Однако на третий день он заявил военным, что они не знают, чего хотят, ушел из правительства и предпочел вернуться на университетскую кафедру. Через 2 года те же генералы, признав свою некомпетентность в финансовых вопросах, вновь предложили Салазару возглавить министерство финансов, предоставив ему неограниченные полномочия.

А вскоре разразился мировой экономический кризис. Однако для Португалии он оказался не таким болезненным, в чем была большая заслуга Салазара. Ему удалось, не прибегая к внешним займам, ликвидировать огромный бюджетный дефицит, укрепить национальную валюту, сократить государственные расходы. Став в 1930 г. также министром колоний, Салазар сумел добиться роста доходов от колониальных владений. В том же году он создал партию «Национальный союз» и смог убедить военных и президента О. Кармону в необходимости создания в стране жесткого автократического режима при формальном сохранении республиканского строя и представительных учреждений. К этому времени авторитет Салазара был высок не только среди политической и экономической элиты, но и в народе. Профессора-министра отличали личная скромность и некоррумпированность, что дало ему поддержку разных групп населения. С этого момента началось установление в стране диктатуры Салазара.

В 1932 г. к уже имевшимся постам Салазар добавил еще один – пост премьер-министра. Тогда же были запрещены все партии, кроме «Национального союза». На их место пришло «всенародное объединение». Интересно, что своей идеологией «Национальный союз» провозгласил неприемлемость любого вида тоталитаризма. Салазар лично составил проект конституции, которая была принята на референдуме в 1933 г. Эта конституция именовала Португалию «унитарной и корпоративной республикой». Вся полнота власти сосредотачивалась в руках премьер-министра, который с 1936 г. занял еще посты военного министра и министра иностранных дел.