1941. Совсем другая война (сборник)

С целью подготовки будущего театра военных действий по линии новой границы СССР планировалась линия укрепленных районов. Строительство этих укрепленных районов было начато 26 июня 1940 года. Всего по новой государственной границе должно было быть построено 20 укрепленных районов. Кроме того, после присоединения Бессарабии и Северной Буковины начались подготовительные работы по строительству еще трех укрепленных районов.

Правда, качество строящихся укрепленных районов было невысоким. 12 октября 1940 года начальник Главного военно-инженерного управления генерал-майор инженерных войск А.Ф. Хренов представил доклад начальнику Генерального штаба, в котором писал: «Изучение и обследование состояния укрепления наших границ показало, что система военно-инженерной подготовки ТВД недостаточно уяснена как по форме, так и по содержанию, что отсутствует единство взглядов по этому вопросу и в то же время наблюдается шаблонность приемов и форм укрепления границ… Главным же и основным недостатком укрепления наших границ является то, что вооруженная сила нашей страны, полевые войска, остается необеспеченной, а ТВД – не подготовленным для действий полевых войск». При планировании и строительстве укрепленных районов, указывал генерал А.Ф. Хренов, допускались два крупных недостатка: «1) не учитывалось, против каких сил противника должен сопротивляться укрепленный район; 2) кто, как и чем должен вести бой в укрепленном районе». (Вопросы тактики в основных советских военных трудах (1917–1940 гг.). С. 39.)

В целях устранения этих недостатков Главное инженерное управление предлагало устраивать впереди укрепленных районов предполье, что до 1939 года считалось лишним, и эшелонировать силы и средства обороны в глубину. Эти предложения нашли свое отражение в директиве приграничным округам от 20 февраля 1941 года, которая требовала увеличить глубину укрепленных районов до 30–50 км. Для этого 12 февраля 1941 года на оборонительное строительство было отпущено в полтора раза больше денежных средств, чем в предыдущем году.

После этого строительство укрепленных районов вдоль новой государственной границы осуществлялось высокими темпами. Для организации и руководства работами было создано несколько управлений начальника строительства (УНС) и 138 строительных участков. В целях обеспечения рабочей силой было сформировано 84 строительных батальона, 25 отдельных строительных рот, 17 автомобильных батальонов. Кроме того, на строительство привлекалось 160 инженерных и саперных батальонов приграничных военных округов и 41 батальон из внутренних округов. Вместе с этими инженерными частями с весны 1941 года в строительстве участвовало 17 820 вольнонаемных рабочих. Для того чтобы представить объемы работ весной 1941 года, достаточно указать, что на строительстве оборонительных сооружений в укрепленных районах Прибалтийского Особого военного округа ежедневно работало 57,8 тысячи человек, Западного Особого военного округа – почти 35 тысяч человек, Киевского Особого военного округа – 43 тысячи человек. Однако из-за недостатка строительных материалов и техники эффективность работ нередко была очень низкой.

Расположение укрепрайонов в системе обороны армии было логичным. Часть сооружений находилась в полосе обеспечения (предполье) и предназначалась для воспрещения быстрого продвижения и нанесения максимального поражения выдвигающимся танковым группировкам противника. В главной полосе укрепрайоны располагались в промежутках между батальонными районами обороны, которые достигали 5–8 км. Основу укрепленных районов составляли долговременные железобетонные сооружения: пулеметные (одно– и двухэтажные) с 1–3 амбразурами для ведения фронтального и косоприцельного огня, орудийные капониры и полукапониры для 4 5-мм пушек на стационарных лафетах. Во всех огневых сооружениях амбразуры закрывались специальными броневыми заслонками.

Кроме огневых сооружений, в пределах каждого укрепленного района возводились пункты управления, узлы связи, убежища, склады, электростанции. Все они оборудовались водоснабжением, фильтровентиляцией, электроосвещением, подземной связью и тщательно маскировались под различные местные предметы.

В то же время, как показала практика, начатое в 1940 году строительство долговременных железобетонных сооружений к началу войны прикрывало не более 30 % протяженности новых западных границ. Их глубина была 3–4 км. Довольно большие участки местности оставались открытыми или прикрывались легкими полевыми укреплениями, которые не могли полностью обеспечить устойчивость обороны, особенно в противотанковом отношении, что создавало предпосылки к их прорыву.

Для успешного выполнения плана строительных работ дополнительно были сформированы: в ПрибОВО – 2 батальона, ЗапОВО—15 рот, КОВО – 20 рот, ОдВО – 4 роты. Кроме них, работало около 18 тысяч вольнонаемных рабочих. Весной 1941 года в строительстве УРов в Прибалтийском, Западном и Киевском особых военных округах ежедневно принимало участие почти 136 тысяч человек. Но при этом, хотя людей привлекалось много, из-за огромного объема работ промышленность не успевала в намеченные сроки обеспечивать их всем необходимым. Создание новых укрепленных районов в некоторых округах «находилось в полном провале из-за отсутствия материалов, транспорта и механизмов». (ЦАМО, ф. 326, оп. 5709, д. 1, лл. 38–41.)

По штатам мирного времени в состав укрепрайона входили: управление коменданта укрепрайона, до трех отдельных пулеметных батальонов, отдельные рота связи и саперная рота. В штат отдельных укрепленных районов были введены артиллерийские полки (трехдивизионного состава) и до 6 взводов капонирной артиллерии. По мобилизационным планам части и подразделения штата мирного времени выделяли новые формирования: отдельные пулеметные батальоны, пулеметную роту; развертывали отдельные саперную роту и роту связи в батальоны, а взводы капонирной артиллерии – в батареи.

Для укомплектования укрепрайонов и других родов и видов Вооруженных сил специалистами было разрешено призвать 300 тысяч приписного состава. В начале июня 1941 года на учебные сборы из запаса были призваны 800 тысяч человек, из которых 38,5 тыс. направлены в укрепленные районы. (Великая Отечественная война. М.: Политиздат, 1970. С. 52.)

О том, как решался вопрос вооружения новых укрепленных районов, пишет Г.К. Жуков в своей книге «Воспоминания и размышления»:

«В феврале – марте 1941 года на Главном военном совете дважды обсуждалось, как быстрее закончить строительство новых У ров и их вооружение. Мне хорошо запомнились острые споры, развернувшиеся на заседании совета. Но как ни спорили, а практического выхода для ускоренного производства Уровской артиллерии и обеспечения необходимой Уровской аппаратурой найдено не было.

Тогда заместитель наркома по вооружению маршал Г.И. Кулик и заместитель наркома по У рам маршал Б.М. Шапошников, а также член Главного военного совета А.А. Жданов внесли предложение снять часть Уровской артиллерии с некоторых старых укрепленных районов и перебросить ее для вооружения новых строящихся укрепленных районов. Нарком обороны маршал С.К. Тимошенко и я не согласились с этим предложением, указав на то, что старые УРы еще могут пригодиться.

Ввиду разногласий, возникших на Главном военном совете, вопрос был доложен И.В. Сталину. Согласившись с мнением Г.И. Кулика, Б.М. Шапошникова, А.А. Жданова, он приказал снять часть артиллерийского вооружения с второстепенных участков и перебросить его на западное и юго-западное направления». (Жуков Г.К. Воспоминания и размышления. М.: Изд-во АПН, 1969. С. 220–221.)

Ко времени нападения фашистской Германии на СССР план строительства долговременных фортификационных сооружений в укрепрайонах был выполнен не более чем на 25 %. К тому моменту удалось построить около 2500 железобетонных сооружений (дотов), но из них лишь около 1000 получили артиллерию. В остальных устанавливались пулеметы. (История Второй мировой войны 1939–1945. Т. 3. М.: Воениздат, 1974. С. 439.)