Третий вопрос: о постановке службы регулирования. Генерал Павлов остановился с должным вниманием на этом вопросе, но я должен отметить, имея свой опыт командования мехсоединениями, что служба регулирования, организованная только танковыми корпусами, не обеспечит задачи. Здесь нужна твердая общеармейская и общефронтовая организация службы регулирования.
В Англии сейчас создали 123 роты регулирования, предвидя динамику боевых действий в случае вторжения германских войск. Мы видели, что отсутствие службы регулирования во Франции и в Бельгии привело к тому, что французские, английские и бельгийские дивизии были сметены с пути сотнями тысяч беженцев, которые затруднили возможности передвижения и не давали возможности передвигаться войскам.
Учитывая опыт регулирования во Франции и Германии, для нашей армии можно принять целый ряд полезных соображений и предложений. В частности там установлена общегосударственная система указателей. Кроме того широко применяется система войсковых указателей, которая, не нарушая секретности, в то же время дает полное направление колоннам, избегает всякого скопления, позволяет двигаться колоннам и не задерживаться. Дежурная полевая жандармерия на дорогах обязана следить за движением. Дорожные пункты должны полностью очищать дороги от всякого гражданского движения».
Безусловно, начальником Разведывательного управления в его выступлениях были подняты важные вопросы, однако хотелось бы услышать от него нечто более существенное (хотя и в этом выступлении присутствовала ссылка на иностранный опыт).
Оперативно-стратегические игры, проведенные по окончанию совещания 2–6 января, и 8-11 января 1941 года должны были стать логическим продолжением и завершением совещания. Руководил играми Нарком обороны Маршал Советского Союза С. К. Тимошенко. К руководству играми привлекались также заместители Наркома обороны, в том числе начальник Разведывательного управления генерал-лейтенант Ф.И. Голиков, начальник Генерального штаба, заместители начальника Генерального штаба и другие лица из центрального аппарата НКО и Генштаба. Предусмотренные планами игр должности за каждую из «противоборствующих» сторон исполняли участники совещания.
Не было сделано даже попыток учесть известный опыт боевых действий германских вооруженных сил против Польши и в Западной Европе.
По условиям игр «Западные» осуществили нападение на «Восточных». Как следует из «Справки об оперативно-стратегических играх, проведенных с участниками декабрьского (1940 г.) совещания высшего командного состава РККА»[370]
, «естественно бы выглядело рассмотрение в играх вариантов отражения такого нападения, но самым существенным недостатком игр являлось то, что из розыгрыша полностью исключались операции начального периода войны». «Из заданий для сторон на первую игру видно, что “Западные”, осуществив 15 июля 1941 года нападение на “Восточных”, к 23–25 июля достигли рубежа Шауляй, Каунас, Лида, Скидель, Осовец (70-120 км от государственной границы), но затем под ударами “Восточных” к 1 августа были отброшены с указанного рубежа в исходное положение, и уже с этого положения разыгрывались дальнейшие действия сторон. По такому же сценарию начиналась война и во второй игре: Юго-Восточный фронт “Западных” после вторжения 1 августа 1941 г. на территорию “Восточных” на рубеже Львов, Ковель (50–70 км от госграницы) был встречен “сильным контрударом “Восточных”… и, потеряв до 20 пд, к исходу 8.8.1941 отошел на заранее подготовленный рубеж”. О том, как же удалось “Восточным” не только отбросить противника к государственной границе, но местами и перенести военные действия на его территорию (Юго-Западный фронт “Восточных” во второй игре армиями правого крыла вышел на рр. Висла и Дунаец, т. е. продвинулся на глубину 90-180 км западнее государственной границы), – этот вопрос остался обойденным. Ни на совещании, ни на играх их участники даже не пытались рассмотреть ситуацию, которая может сложиться в первых оборонительных операциях в случае нападения противника».В оперативно-стратегических играх «Западные» напали на «Восточных», не завершив стратегического развертывания.
«Созданные в играх группировки войск сторон соответствовали утвердившимся осенью 1940 г. взглядам советского стратегического руководства, согласно которым Германия с целью захвата Украины может сосредоточить свои главные силы (110–120 пехотных дивизий, основную массу танков и самолетов) на юге, в районе Седлец, Люблин, для нанесения главного удара в общем направлении на Киев, а из Восточной Пруссии, где будет сосредоточено 50–60 немецких пехотных дивизий, может последовать вспомогательный удар… Но начало Великой Отечественной войны показало, что в январе 1941 г. оперативно-стратегическое звено командного состава РККА разыгрывало на картах такой вариант военных действий, который реальными “Западными”, т. е. Германией, не намечался».