3 шага в пропасть

8-9 июня 1987 г. проведено совещание в ЦК КПСС по вопросам коренной перестройки управления экономикой. Докладчик-секретарь ЦК КПСС Н. Н. Слюньков. 25–26 июня 1987 г. состоялся Пленум ЦК КПСС, на нею был вынесен вопрос «О задачах партии по коренной перестройке управления экономикой».

Сам первоначальный импульс уже вносил элементы разлада прежней системы: «В руководящих сферах зарождались амбициозные проекты, осуществление которых, несмотря на их фантастическую сложность, представлялось тогда возможным.

Вообще надо сказать, что перестройка принесла с собой какое-то слишком легкое отношение к важнейшим партийным и государственным документам, планам, директивам, уставам, нормативам, процедурам. С приходом М. С. Горбачева все как-то стало необязательным, несерьезным, доступным скорой переделке» [17. С. 56–57].

Ситуация «экватор перестройки»[6]: XIX Всесоюзная партийная 187

конференция

Практически все выступавшие поднимали вопросы негатива в работе аппарата и о борьбе с этим явлением путем его…сокращения.

Генеральный секретарь ЦК КПСС М. С. Горбачев:

В разделе «Демократизация государственного управления»: «Рассмотрены и утверждены новые генеральные схемы управления. В соответствии с ними аппарат союзных ведомств сокращается на 40 процентов, в союзных республиках наполовину, а в автономных республиках, краях и областях — на греть (…)

Процесс этот, однако, протекает небезболезненно, встречает сопротивление»;

Первый секретарь Кемеровского обкома КПСС В. В. Бакатин:«… следует уйти or регламентации сроков проведения партсобраний и пленумов. Вообще этот вопрос не оговаривать…»;

Первый секретарь КП Казахстана Г. В. Колбин:«… отказ от функциональной подмены партийными комитетами советских и хозяйственных органов воспринят коммунистами республики с глубоким пониманием»;

Секретарь Московского горкома КПСС В. К. Белянинов: «Для того, чтобы найти виновных в безобразном снабжении города картофелем и овощами, потребовалось собрать на днях в горкоме партии представителей почти двух десятков министерств и ведомств. И, как в прежние годы, столкнулись с разобщенностью действий, раздробленностью ответственности, с отсутствием единой системы…»;

Директор Института экономики Л. И. Абалкин: «Нужна совершенно другая система, а именно та, о которой мы договорились год назад на Пленуме ЦК, то есть переход к экономическим методам регулирования экономических отношений»;

Директор Института США и Канады АН СССР А. Г. Арбатов:«… монополия у нас господствует ужасающая. А ведь монополия всегда ведет к загниванию, в том числе и при социализме»;

Председатель правления Союза театральных деятелей СССР М. А. Ульянов:

«Либо диктат аппаратчика со всем вытекающими последствиями, вплоть до культа и репрессий, либо народовластье…»;

Секретарь ЦК КП Украины Б. В. Качура:«… необходимо ускорить перестройку стиля и методов работы центральных министерств и ведомств, где в последнее время по существу идет борьба за выживаемость, аппарат как бы «сидит на чемоданах»;

Директор Ивановского станкостроительного НПО В. И. Кабаидзе: «А теперь я хочу сказать о министерствах. (Оживление). Если честно говорить, мне министерство не нужно. (Аплодисменты).»;

Оператор стана Нижнетагильского металлургического комбината имени В. И. Ленина В. А. Ярин: «Раз речь сегодня идет о революции, то очень важно правильно увидеть и угадать противника. В 1917 году враг был очевиден — вон он там за баррикадами. А сегодня он где? В бюрократе? Да, верно. В руководителе, топчущемся на месте? Правильно. То, что печать бьет по ним, все это верно».

На XIX Всесоюзной партийной конференции по сути и закончились импровизации: «…партийный центр практически самоустранился от руководства партийными комитетами, неспешно, отрешенно занявшись внутренней реорганизацией — переменами в структуре, сокращением штатов, ликвидацией отделов. Исполнительный Секретариат ЦК не работал, а Политбюро превратилось в бездеятельный политический совет при президенте СССР.