50/50. Опыт словаря нового мышления

Суверенитет нации в современных условиях обретает первоочередное значение ввиду восстановления приоритета общечеловеческих ценностей в мировой политике в начавшийся новый век информации. В Декларации прав Балтийских наций, принятой на I Балтийской ассамблее (14.05.1989), подчеркнуто, что важнейшие ценности жизни и деятельности человека берут свое начало и сохраняются в национальной культуре. Поэтому только признание суверенных прав наций, аналогично признанию прав человека, придает гуманистическую и демократическую направленность политическому развитию каждого государства, стремящегося к неподвластности другим государствам.

Суверенитет нации является основой для суверенитета народа, сложившегося на определенной исторической территории и составляющего основу того или иного общества, вследствие свободного самоопределения которого и устанавливается тот или иной политический характер государственности, социальной и культурной целостности. Суверенитет народа предполагает согласование принципов естественных и неотъемлемых прав основной нации на сохранение и развитие своей культуры и самобытности с принципом обеспечения гражданских прав и культурного самоуправления всех проживающих на данной территории национальных и этнических групп.

Суверенитет нации в федеративном государстве предполагает распределение государственных правомочий так, чтобы нация могла на своей территории осуществлять всю полноту государственной власти, используя ее в свою очередь и для наиболее полной охраны совокупности суверенных прав личности. Таким образом, во-первых, федеративность является надстроечной над суверенностью наций, но не лишающей последних любых функций государственности, передающих и возвращающих себе отдельные из них исключительно по решению самого народа. Во-вторых, федерация как производное государственное образование должна использоваться для укрепления и расширения суверенитета входящих наций, а не наоборот, по сравнению с необъединенными нациями. Данный принцип обеспечен реальными гарантиями вето со стороны каждой нации при рассмотрении любого касающегося ее вопроса представителями остальных наций, входящих в федерацию, а также гарантиями дружеской помощи и взаимовыгоды путем двусторонних и многосторонних соглашений, гарантиями добровольного входа и выхода из федерации по своему усмотрению. Навязывание федерализма в истории почти всегда приводило к колониализму, к имперскому механизму власти - будь он государственно-монополистическим или советским, но неизбежно ущемляющим интересы малых наций и/или зависимых территорий.

В соответствии с положениями Устава ООН, любое государственное образование должно уважать право наций на их самоопределение и обеспечивать гарантии данного права. Суверенитет нации в союзном государстве обеспечивается приоритетом конституции последнего перед общей федеративной конституцией.

Суверенитет личности обеспечивается независимостью законодательства, исполнительной власти и судопроизводства в стране. Таким образом, государство защищает, поддерживает и поощряет основные права человека, достоинство и честь личности, декларируемые Всеобщей декларацией прав человека ООН.

В традиционной юриспруденции суверенитет обычно отождествляется только с национальным суверенитетом, выражающимся государственностью и независимостью в общественно-политическом самоопределении нации. Развитие демократических межгосударственных объединений поставило задачу распределения суверенитета между федерацией или конфедерацией и составляющими их государствами. А тенденции многократного возрастания суверенитета интеллекта и личности в развитии современного общества вызвали к жизни концепции индивидуума. Новым направлением концентрации суверенитета явилось и изучение гарантий полноправного развития малых наций и национальностей, не имеющих своей государственности и в ряде случаев даже закрепленной исторически территории проживания. К таким следует отнести и национальные меньшинства, распространенные в обширных межгосударственных регионах, иногда имеющие автономные образования, а нередко и не имеющие их.

Содержание суверенитета меняется также ввиду институционального развития современного общества, в распространении деятельности транснациональных корпораций и расширения межнациональной миграции рабочей силы. Достижения в технологии телекоммуникации и создание всемирной сети биржевой электроники позволяют транснациональным корпорациям преследовать глобальные цели, подрывающие национальный суверенитет даже без явного противодействия охраняющей его государственной власти. В связи с углублением политических подходов все шире распространяется модальность в представлении суверенности, в анализе предпосылок обеспечения ее отдельных составных.

Феминизм

Элизабет Бадинтер