Административное право России: учебник для вузов

Если документы на право управления транспортными средствами и охотничьи билеты не были изъяты, а виновные уклоняются от их сдачи после вступления постановления в законную силу, срок лишения специального права прерывается. Он начинает исчисляться со дня сдачи виновным или изъятия у него документа.

Применение специального правила исчисления сроков влечет неблагоприятные последствия для лица, уклоняющегося от исполнения наказания. Поскольку время до сдачи (изъятия) документа не включается в срок лишения права, общий (фактический) срок наказания становится больше, чем срок, названный в постановлении судьи. По существу, ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ содержит «исполнительную санкцию» для виновных, а значит, такая санкция не должна применяться, если лицо не уклоняется от выполнения обязанности, но из-за болезни, по другим уважительным причинам не могло своевременно ее выполнить.

33.8 Исполнение постановлений об административном аресте

Положение о порядке отбывания административного ареста утверждено постановлением Правительства РФ от 2 октября 2002 г. № 726.

Исполнение постановлений об административном аресте имеет ряд особенностей. Прежде всего, следует отметить, что постановление судьи об административном аресте исполняется немедленно, а значит, фактически вступает в силу немедленно после его вынесения.

Отделы внутренних дел обязаны обеспечить доставление наказанных в специальные помещения, содержание их там под стражей, питание и необходимые для проживания в закрытых помещениях условия. При размещении арестованных в камеры мужчины и женщины должны находиться в разных помещениях. Арестованные содержатся в специальных приемниках для административно арестованных или в специально оборудованных для этого камерах.

Перед водворением в камеру арестованные досматриваются сотрудниками ОВД одного пола с арестованным в присутствии двух понятых. У арестованных изымаются предметы и вещи, кроме одежды, обуви, носовых платков, очков, предметов личной гигиены и туалетных принадлежностей. Изъятое имущество описывается в протоколе личного досмотра и досмотра вещей.

Лица, подвергнутые административному аресту, дактилоскопируются и фотографируются.

Арестованным запрещается хранить и употреблять спиртные напитки и наркотические средства, играть в карты и другие азартные игры. Им предоставлены права:

обращаться с просьбой о личном приеме к руководству специального приемника;

один раз за время ареста пользоваться телефоном для связи с родственниками продолжительностью до трех минут;

иметь спальное место и постельные принадлежности во время сна;

пользоваться настольными играми, читать газеты и журналы, слушать радио;

получать вещевые и продуктовые передачи;

на ежедневную часовую прогулку и другие права.

Срок отбывания административного ареста начинает течь:

с того часа, когда произведено административное задержание лица, а последнее исчисляется с момента его доставления в помещение соответствующего субъекта власти;

лица, находящегося в состоянии опьянения, со времени его вытрезвления;

если виновный был взят под стражу в зале суда, а ранее не задерживался в административном порядке, срок ареста исчисляется с того часа, когда гражданин фактически был взят под стражу.

Арест исчисляется сутками. В срок ареста не включается время, когда виновный не находился под стражей (был госпитализирован, самовольно оставил место отбывания ареста и т. п.).

За самовольное оставление места отбывания ареста гражданин на основании ч. 2 ст. 20.25 КоАП РФ подвергается аресту на срок до 15 суток. Новый срок ареста добавляется к старому, он начинает течь сразу после окончания исполнения первого постановления об аресте.

Начальник спецприемника для содержания административно арестованных лиц ОВД имеет право на основании письменного заявления гражданина отсрочить исполнение наказания на срок до семи суток, не считая времени, необходимого на дорогу туда и обратно, в связи с исключительными личными обстоятельствами (смерть близкого родственника, пожар и т. п.) при наличии соответствующего документа. Время отсутствия арестованного в срок отбывания наказания не засчитывается.

В названной норме речь идет фактически об отсрочке исполнения ареста. Поэтому с 1 июля 2002 г. она противоречит ч. 1 ст. 31.4 КоАП РФ. В ней установлено, что при наличии обстоятельств, вследствие которых административный арест невозможно исполнить в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение на период до одного месяца [89] .

Правилами внутреннего распорядка специальных приемников установлено, что лицам, отбывшим наказание, при освобождении из-под стражи возвращаются под расписку изъятые у них при водворении в камеру вещи и выдается справка. В справке указывается срок нахождения под арестом и основание освобождения. Граждане, срок ареста которых истекает после 23 часов, вправе остаться в камере, специальном приемнике по их письменному заявлению до 6 часов утра.

33.9 Исполнение постановлений об административном приостановлении деятельности