Адская расплата. Как подавление заработной платы разрушает Америку

После того как все нелепые аргументы в пользу перевода предприятий на периферию, обусловленную ростом заработной платы, провалились, защитники политики глобализации, направленной против работодателей и работников, иногда утверждают, что отменять ее уже поздно. 10 октября 2019 г. Пол Кругман в статье для Bloomberg под заголовком "Что экономисты (включая меня) ошибаются в отношении глобализации" признал, что "мы фактически импортируем услуги менее образованных работников, оказывая понижающее давление на спрос на таких работников в США". Однако, по мнению Кругмана, единственным правильным лекарством от вреда, наносимого беспорядочной свободной торговлей, является еще более беспорядочная свободная торговля: "Поэтому, хотя консенсус 1990-х годов относительно последствий глобализации не выдержал испытания временем, его недостатки не являются аргументом в пользу протекционизма сейчас. Мы могли бы действовать по-другому, если бы знали, что нас ждет, но это не является веской причиной для того, чтобы повернуть время вспять".

Как и Кругман, Стивен Роуч, бывший сотрудник Morgan Stanley Asia, утверждает, что восстанавливать американское производство уже слишком поздно: "Китаю, широкой сети связанных с ним поставщиков и американским транснациональным корпорациям потребовалось более двадцати лет, чтобы собрать эту сложную глобальную платформу поиска поставщиков [на базе Китая]. Если "Шалтай-Болтай" свалится со стены, то потребуется немало времени, чтобы собрать все части заново".

Краткосрочные экономические издержки, связанные с частичным откатом от неолиберальной глобализации путем сочетания стратегической торговой политики , направленной на восстановление ключевых промышленных цепочек поставок, с избирательной иммиграционной политикой, могут быть значительными. Но эти издержки перевешиваются теми издержками для американского процветания, динамичного развития промышленности и национальной безопасности, которые возникают в результате того, что корпорации продолжают деиндустриализацию США, увеличивая численность низкооплачиваемой рабочей силы, зависящей от социального обеспечения, чтобы менеджеры и акционеры корпораций могли получать более высокие прибыли, платя меньше рабочим здесь и за рубежом.

Отказ от мифов неолиберальной глобализации позволяет нам рассмотреть альтернативную политику стратегической торговли и иммиграции в национальных интересах, которая может восстановить американский производственный потенциал и власть американских рабочих в то же время.

 

ГЛАВА 10.

За пределами глобального арбитража

Торговля, иммиграция и новая американская система

 

В 1832 г. двадцатитрехлетний кандидат в законодательное собрание штата Иллинойс, принадлежавший к партии вигов, начал свою предвыборную кампанию с одобрения партийной платформы:

Сограждане: Полагаю, вы все знаете, кто я такой. Я скромный Авраам Линкольн. Многие друзья предлагают мне стать кандидатом в депутаты Законодательного собрания. Моя политика коротка и мила, как танец старухи. Я выступаю за создание национального банка. Я выступаю за систему внутренних улучшений и высокий защитный тариф. Таковы мои настроения и политические принципы. Если меня изберут, я буду благодарен, если нет - все будет по-прежнему.

Линкольн описывал "американскую систему" - программу экономического развития США путем тарифной импортозамещающей индустриализации, развития инфраструктуры и национальных финансов. Герой и пример для подражания Линкольна, сенатор от штата Кентукки Генри Клей, сформулировал "Американскую систему" на основе политики, которую отстаивал Александр Гамильтон, первый министр финансов США в администрации Джорджа Вашингтона.

В период между Гражданской войной и "Новым курсом" республиканская партия Линкольна, гамильтоновская наследница довоенных "вигов", руководила индустриализацией Соединенных Штатов под государственным патронажем, достигая большинства целей Американской системы - национальных банковских законов (а не единого национального банка, хотя Федеральная резервная система в какой-то мере стала выполнять его функции), внутренних улучшений (железные дороги, оплачиваемые во многих случаях за счет федеральных земельных грантов железнодорожным компаниям), высоких защитных тарифов, ограждавших американскую промышленность от британской и европейской импортной конкуренции.