10. Контрпредложения господина ХЭЛЛА, сообщенные в параграфе 5 Вашей телеграммы № 5352, по нашему мнению, не могут оправдать смягчения экономических мер воздействия на Японию. Отвод только «основной массы» японских войск из Индо-Китая оставляет слишком большую лазейку. Сомнительно, сможем ли мы как-либо оправдать принятие нами этой формулировки как удовлетворительной или, что еще более сомнительно, поддерживать ее. Считая нежелательным переоценивать наши контрпредложения, нам кажется целесообразным (с китайской точки зрения) составить их так, чтобы предотвратить возможность коварного нападения на Куньмынь в течение действия промежуточного соглашения.
11. На этом основании мы бы предложили на рассмотрение правительству США следующее положение: любые контрпредложения должны обуславливать полный отвод из ИндоКитая не только «войск», как японцы сами предлагают, но и морских, военных и воздушных сил с их вооружением, и прекращение дальнейшего военного продвижения в Индо-Китай, не (группа искажена… касаясь?) удовлетворительных заверений в отношении других областей в Юго-Восточной Азии, южной части Тихого океана и России.
В качестве компенсации может быть предложено частичное смягчение существующих экономических мер воздействия таким образом, чтобы позволить ввозить в Японию ограниченное количество товаров для обеспечения благосостояния японского гражданского населения, не включая, конечно, товары, оказывающие прямое влияние на военный потенциал страны, в особенности нефть. Эти смягчения станут эффективными только тогда, когда прекратятся передвижения японских вооруженных сил и мы сможем надеяться на получение от Японии товаров подобного рода, если мы будем в них нуждаться.
12. Господин ХЭЛЛ дал японцам совершенно ясно понять, что любое временное соглашение является только первым шагом для более широкого разрешения проблем, которые должны находиться в соответствии с основными принципами, приемлемыми для США. Для предотвращения искажения японцами истинного смысла происходящего, мы считаем необходимым публично заявить, что любое промежуточное соглашение является временным и будет заключено только для облегчения переговоров об окончательном соглашении по фундаментальным вопросам, приемлемым для всех заинтересованных сторон.
13. Все вышесказанное представляет собой нашу непосредственную реакцию и посылается без консультации с правительствами доминионов, которые, так же как голландское и китайское правительства, могут иметь другие предложения.
14. Остается только вопрос, поднятый Вами в параграфе 8 Вашей телеграммы № 5352 относительно объема полномочий, могущих быть представленными представителями заинтересованных держав в Вашингтоне. Мы, конечно, хотим облегчить всеми мерами трудную задачу господина ХЭЛЛА. Но наша экономическая структура настолько сложна (в особенности из-за необходимости консультироваться с представителями других частей империи), что мы в настоящее время не считаем практичным давать дипломатическим представителям неограниченные полномочия. Если правительство США одобряет сделанное выше предложение, то необходимо будет определить более точные различия между товарами существенными для благосостояния японского гражданского населения и важными для ее военного потенциала и решить, будет ли смягчение экономического давления производиться с помощью финансовых мероприятий или в порядке товарообменных операций. После этого мы будем готовы пересмотреть вопрос предоставления полномочий».
НАЧАЛЬНИК РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ НКВД СССР
(ФИТИН)
1 — т. Сталину
2 — т. Молотову
3 — т. Берия
4 — т. Меркулову
Спецсообщение НКВД в ГКО СССР
КОПИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ СССР
т. т. СТАЛИНУ, МОЛОТОВУ, БЕРИЯ.
ЗАМ. НАРОДНОГО КОМИССАРА ВНУТ. ДЕЛ СССР
т. МЕРКУЛОВУ.
10 декабря 1941 г.
Сообщаем содержание телеграммы от 27 ноября из Министерства иностранных дел Японии — японскому послу в Берлине. Эта телеграмма была перехвачена и частично расшифрована английской политической разведкой.
Содержание телеграммы получено Разведуправлением НКВД СССР из Лондона агентурным путем.
«Переговоры с США зашли в тупик, и японское правительство стоит перед необходимостью принятия серьезного решения. Встретьтесь с ГИТЛЕРОМ и РИББЕНТРОПОМ и в секретном порядке объясните им положение. Демократические державы ведут себя на востоке монархически. Они передвигают свои войска и вынуждают Японию делать то же самое. Эти переброски могут привести к вооруженному конфликту, вероятно значительно скорее, чем ожидалось… (ряд групп не расшифровано в оригинале) в случае войны с демократическими державами Япония будет продолжать сковывать русские силы на Дальнем Востоке, а если русские объединятся с демократиями в нападении на нас, Япония окажет решительное сопротивление. Однако объясните Гитлеру, что основные японские усилия будут сосредоточены на юге, и мы предполагаем воздержаться от преднамеренного предпринятия действий на севере…»