В-пятых, при объективной взаимосвязи и сильной взаимозависимости Москвы и Московской области как родственных социально-экономических образований, проблемы развития инновационной деятельности при реализации градостроительной политики связаны с отсутствием политического решения о формировании и реализации общего плана развития Московского региона. Такой комплексный план позволил бы обеспечить полноценное инновационное решение комплексных задач социально-экономического развития территорий, включая инфраструктурные, в том числе транспортные проблемы.
В целом результаты исследования актуальных проблем развития инновационной деятельности при реализации градостроительной политики позволили сформировать алгоритм их решения:
1. Анализ проблемы развития инновационной деятельности при реализации градостроительной политики
2. Анализ основных индикаторов достижения целей и решения задач реализации градостроительной политики и оценка их взаимосвязи
3. Анализ существующей системы оценки эффективности реализации градостроительной политики в целом и осуществления инновационной деятельности в частности
4. Формирование критериев оценки эффективности инновационной деятельности при реализации градостроительной политики
5. Обоснование требований к показателям эффективности инновационной деятельности при реализации градостроительной политики
6. Разработка модели оценки эффективности инновационной деятельности при реализации градостроительной политики
7. Разработка комплекса методических рекомендаций оценка эффективности инновационной деятельности при реализации градостроительной политики
Предложенный алгоритм содержит:
• аналитический блок, направленный на формирование критериев оценки эффективности инновационной деятельности при реализации градостроительной политики;
• синтетический блок, направленный на формирование системы оценки эффективности инновационной деятельности при реализации градостроительной политики;
• научно-практический блок, направленный на формирование методических рекомендаций по оценке эффективности инновационной деятельности при реализации градостроительной политики.
Преобладание отдельны видов хозяйственной деятельности в регионах РФ
В основу методики выявления преобладания отдельного вида хозяйственной деятельности в конкретном регионе положена адаптированная к целям проводимого исследования система мягких фильтров, представленная на рисунке 1. В ходе исследования был выявлен ряд методических вопросов и проблем, которые решались при разработке методологического подхода. В частности, одним из важнейших вопросов при определении уровня преобладания является количественный критерий для установления порогового значения выявленных потенциальных ПВХД.
Рисунок 1 – Выявление региональных экономик, имеющих в своем составе преобладающий вид хозяйственной деятельности
Как показано в диссертации, для каждого показателя целесообразно использовать свою величину порогового значения. Выбор порогового значения производится на основе последовательного анализа полученных результатов фильтрации. Прежде всего, необходимо обеспечить значимость фильтрации, поэтому пороговое значение должно отсекать регионы, в которых по конкретному показателю действительно наблюдается преобладание конкретного вида деятельности. Также нужно учитывать экономический смысл используемых показателей.
Каждый мягкий фильтр является сочетанием критерия отбора и показателей состояния объекта, используемых для отбора. Для каждого региона на основе статистических данных и экспертных мнений фиксируются значения показателей по направлениям преобладания. Фильтрация осуществляется путем сравнения значения показателя для конкретного региона с пороговым значением по определенному алгоритму (рисунок 2). Пороговые значения для отсечения преобладающих видов деятельности выбирались индивидуально для каждого показателя. В результате обобщения полученных данных было выявлено, что по итогам 2011 г.[5]
можно выделить ряд регионов, экономики которых имеют признаки преобладания отдельного вида хозяйственной деятельности. Отдельные расчеты проиллюстрированы в таблице 1.Таблица 1 – Доля вида деятельности в валовом территориальном продукте по итогам 2011 г.
Примечание. Пороговое значение – 35 %. Выделены следующие виды деятельности: 1 – Добыча полезных ископаемых; 2 – Обрабатывающие производства; 3 – Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования.
После проведения расчетов по различным показателям данные могут быть обобщены для сравнительного анализа. В результате использования метода мягких фильтров выявлены экономики следующих регионов, в которых выделяются признаки преобладания отдельного вида деятельности:
Рисунок 2 – Алгоритм фильтрации регионов для выявления преобладания вида хозяйственной деятельности
• г. Москва – 5 признаков;
• Вологодская область – 7 признаков;
• Ленинградская область – 5 признаков;