4) рассматривает вопросы о вступлении в дело других лиц, анализирует состав истцов и ответчиков на предмет их замены;
5) содействует примирению сторон.
В обязательном порядке судья совершает действия
:1) истребует доказательства;
2) назначает экспертизу, вызывает экспертов, свидетелей;
3) принимает обеспечительные меры (также отменяет их), обеспечивает доказательства, направляет судебные поручения;
4) выносит определения по результатам рассмотрения иных заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле;
5) назначает дату и проводит предварительное судебное заседание.
36. Понятие и содержание процессуального документа, оформляющего действия судьи по подготовке дела к судебному разбирательству
Процессуальный документ
, оформляющий действия судьи по подготовке дела к судебному разбирательству, – это судебный акт, выносимый в целях юридического закрепления действий судьи в процессе подготовки дела к судебному разбирательству.Круг мероприятий, которые судья считает необходимым осуществить в целях подготовки дела к судебному разбирательству, отражается им в специальном определении
, которое является одновременно планом действий по подготовке дела, источником руководящих указаний для работников канцелярии по совершению подготовительных действий и средством контроля за качеством подготовки дел со стороны вышестоящих судебных инстанций. В процессе подготовки дела может возникнуть необходимость в проведении подготовительных действий и помимо тех, которые были указаны в определении. В этом случае судья не связан ранее сформулированным перечнем процессуальных действий по подготовке и обязан провести все необходимые действия, направленные на обеспечение своевременного и правильного разрешения дела. Когда совершение тех или иных действий требует специальной мотивировки (например, назначение экспертизы, направление судебного поручения и т. п.), судья, помимо общего определения о подготовке дела, выносит отдельное мотивированное определение о совершении соответствующего действия.АПК РФ не предусматривает возможности изложения действий по подготовке в определении о принятии заявления судом к своему производству, а также вынесения резолюции вместо определения о подготовке дела к судебному разбирательству.
В определении судья указывает, какие конкретно процессуальные действия совершаются, цели данных действий, лиц, ответственных за результат назначаемых действий. Например, в определении о назначении экспертизы содержится, что конкретно подлежит экспертизе, орган или должностное лицо, ее совершающие, сроки осуществления экспертизы и т. д.
В процессе проведения подготовки дела к судебному разбирательству до предварительного судебного заседания может возникнуть ситуация, когда судом путем вынесения отдельного определения не были разрешены некоторые отдельные вопросы (в частности, о привлечении к делу третьих лиц, о принятии встречного иска, о соединении и разъединении нескольких требований, о привлечении арбитражных заседателей). В этом случае данные вопросы должны найти свое окончательное разрешение в определении о назначении дела к судебному разбирательству. Весьма важным элементом такого определения является указание на время и место проведения судебного заседания в арбитражном суде первой инстанции.
37. Извещения и вызовы в арбитражный суд
Извещение лиц, участвующих в деле
, является необходимым условием проведения судебного заседания.АПК РФ устанавливает, что копия судебного акта должна быть направлена участникам процесса не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания, если иное не установлено АПК РФ. Арбитражный суд должен принимать во внимание обстоятельства, влияющие на своевременную доставку извещения: соблюдение установленного АПК РФ порядка направления извещения, учет времени на доставку почты. При этом извещение лиц, участвующих в деле, должно проводиться с таким расчетом, чтобы участники процесса имели достаточно времени для подготовки защиты своей позиции по делу и своевременной явки в суд. Нарушение сроков извещения, если это послужило причиной лишения лица, участвующего в деле, времени для подготовки к делу или его неявки в суд, является основанием к отмене решения суда.
Несмотря на общую форму судебного акта, направляемого участникам процесса, АПК РФ различает извещение и вызов участников процесса.
Арбитражный суд извещает
о проведении судебного заседания или отдельного процессуального действия лиц, участвующих в деле, т. е. лиц, имеющих личный или общественный интерес в деле. Эти лица вправе самостоятельно решать вопрос о своем участии либо неучастии в судебном заседании или проводимом судом