Если в 1930 г. в ВВС РККА насчитывалось 17 авиабригад, то в 1941-м уже 79 авиадивизий и 5 авиабригад; если к 1937 г. там насчитывалось 17 военно-учебных заведений, то к маю 1941-го уже 100. Интенсивное формирование новых авиационных полков, дивизий, корпусов, ВВС армий и военно-учебных заведений, изменения в тактике родов авиации — и все это в чрезвычайно короткие сроки — не могло не сказаться на самих Военно-воздушных силах и ее кадрах. Абсолютно те же причины привели к тому, что в канун войны оборонная промышленность работала с большим перенапряжением и не могла в полном объеме удовлетворить всех потребностей значительно увеличивающейся армии. Поэтому, когда некоторые заявляют, что «время было упущено по вине бездарных людей, руководивших вооруженными силами долгие годы», я глубоко сомневаюсь в этом ответе. Это ложь!
5
В конце декабря 1940 г. в Москве состоялось совещание высшего командного и политического состава Красной армии. На нем присутствовало более 270 человек из руководящего состава Наркомата обороны и Генштаба, начальники центральных управлений, командующие, члены военных советов и начальники штабов военных округов, армий, начальники военных академий, генерал-инспекторы родов войск, командиры некоторых корпусов и дивизий.
С докладом на тему «Военно-воздушные Силы в наступательной операции и в борьбе за господство в воздухе» выступил начальник Главного управления ВВС генерал-лейтенант авиации П. В. Рычагов. Он достаточно точно указал задачи авиации в наступательной операции. «1. Завоевание господства в воздухе. 2. Взаимодействие с войсками на поле боя. 3. Прикрытие войск и отдельных районов. 4. Действия по оперативным и стратегическим резервам и по войсковому и оперативному тылу противника. 5. Воздушная разведка. 6. Обеспечение и высадка воздушных десантов (...). 7. Питание по воздуху войск, далеко оторвавшихся от своих тылов (...), справедливо разделил господство на стратегическое и оперативное».
Первое. По его мнению, господство достигалось операциями по уничтожению действующей авиации противника, разрушением авиапромышленности, уничтожением запасов материальной части и горючего. Второе. Господство завоевывается только на период определенной операции и в ее районе.
«Следовательно, — говорил Рычагов, — завоевание господства в воздухе является необходимым условием, обеспечивающим планомерность и успешность развития наземной наступательной операции фронта, и поэтому вовлечение в нее армейской и фронтовой авиации обязательно».
Из этого выходит, что начальник ГУ ВВС, как и многие военачальники того времени, вполне сознательно допускал деление авиации на фронтовую и армейскую, что впоследствии привело к распылению авиации и воспрепятствовало ее массированному применению в начальный период войны.
Здесь следует отметить, что с бригадной и полковой организации в округах и армиях ВВС РККА были переведены на дивизионную. Фронтовая авиация состояла из ближнебом-бардировочных и истребительных дивизий, а армейская — из смешанных дивизий. Помимо этого была создана войсковая авиация, состоявшая из отдельных авиационных эскадрилий, подчиненных командирам стрелковых и мехкорпусов. Такое разделение авиации было вызвано стремлением обеспечить тесное взаимодействие с наземными войсками на поле боя. К чему это привело, мы узнаем позже.
Рычагов в своем выступлении убежденно говорил о необходимости поддержки фронтовой авиацией общевойсковых армий на период проведения ими наступательной операции для завоевания господства в воздухе. Однако на такое утверждение возразил начальник Главного управления ПВО РККА генерал-лейтенант Д. Т. Козлов. В частности, он сказал: «В армейской операции ВВС едва ли будут иметь задачу завоевания господства в воздухе. Задачу завоевания господства в воздухе современная авиация будет иметь только во фронтовом масштабе».
На что Рычагов несдержанно выкрикнул: «А на поле боя может не господствовать?»
Козлов: «Вы послушайте, тов. генерал-лейтенант, я обо всем доложу. Бесспорно известно, что до тех пор, пока авиация противника господствует в воздухе или пользуется равными шансами, рассчитывать на положительный исход борьбы на земле мы не можем. Поэтому одной из основных целей фронтовой операции должна быть цель завоевания господства в воздухе путем уничтожения или нейтрализации ВВС противной стороны. Выполнение этой задачи, как правило, повлечет за собой проведение самостоятельной воздушной операции».
«При организации воздушной операции, — продолжал он, — необходимо всеми силами избегать распыления авиации. Стремление охватить все задачи и все цели приводит к распылению сил, а основная задача может быть не решена».
Козлова поддержал генерал-лейтенант М. М. Попов: «Я согласен в этой части с генерал-лейтенантом Козловым, что для этой цели следует иметь самостоятельно подготовленные и обученные соединения авиации, состоящие в распоряжении фронтовых штабов или Главного командования».