Министерство иностранных дел Российской Федерации

«Белая книга» нарушений прав человека и принципа верховенства права на Украине

(АПРЕЛЬ - СЕРЕДИНА ИЮНЯ 2014)

Введение

После публикации первого издания «Белой книги», в котором были обобщены многочисленные факты нарушений прав человека и принципа верховенства права на Украине за период с конца ноября 2013 г. по конец марта 2014 г., политический кризис в этой стране развивался по нарастающей. Отсутствие желания у де-факто властей в Киеве учитывать интересы Юго-Востока Украины и стремление вести разговор с проживающими там людьми, выдвигающими законные требования, с позиции силы привели к еще большей эскалации внутриукраинского кризиса. Проведение объявленной самопровозглашенными киевскими властями так называемой антитеррористической, а фактически карательной операции (АТО) сопровождалось резким ростом числа грубых нарушений в сфере прав человека. К правочеловеческим изъянам «постмайдановских реалий» на Украине (нарушение права на свободу мнения и ограничение свободы СМИ, проявление экстремистских, ультранационалистических и неонацистских настроений, религиозная нетерпимость и ксенофобия, запугивание политических оппонентов, «чистки» и аресты в их среде, репрессии и физическое насилие) добавились и новые проблемы — такие как нарушение Киевом норм международного гуманитарного права. Проявлением этого стало применение тяжелых вооружений и боевой авиации в ходе карательной операции на востоке страны и как следствие — большое количество жертв среди мирного населения, проблема внутренне перемещенных лиц и беженцев, включая детей, и тяжелая гуманитарная ситуация в целом. Мы не могли обойти стороной страшную трагедию в Одессе 2 мая, когда при попустительстве местных властей произошло зверское убийство боевиками украинских ультранационалистических и неонацистских группировок десятков людей, вся вина которых заключалась в том, что они придерживались иных политических взглядов в отношении будущего Украины. При этом никто из совершивших это коварное преступление до сих пор не понес заслуженного наказания.

Хотелось бы надеяться, что начатое киевскими властями расследование не будет «замотано» и политизировано, как это по сути произошло с так называемым делом снайперов, когда в результате стрельбы на поражение в Киеве в феврале 2014 года одни и те же неустановленные снайперы убивали как протестующих, так и сотрудников правоохранительных органов.

Все эти проблемы нашли отражение во втором издании «Белой книги» по Украине. Вместе с тем мы по-прежнему не ставили перед собой трудновыполнимую задачу отразить в нем все трагические события, которые имели место в этой стране. Но даже приведенных в данной работе фактов вполне достаточно, чтобы сделать неутешительный вывод о том, что Украина столкнулась с серьезнейшими вызовами в сфере соблюдения прав человека. Вызовами, на которые у руководства Украины пока нет адекватных ответов. Данное исследование охватывает период с апреля по середину июня 2014 года. В качестве его фактологического базиса, как и в первом издании, были использованы результаты тщательного мониторинга украинских, российских и некоторых западных СМИ, высказывания и заявления представителей киевских властей и их сторонников, многочисленные свидетельства очевидцев, в том числе размещенные ими в Интернете, а также материалы, собранные Московским бюро по правам человека, Группой информации по преступлениям против личности и Специальной мониторинговой миссией ОБСЕ.

Каждый раздел настоящего исследования предваряют выдержки из основополагающих международных документов в области прав человека, универсальные положения и нормы которых были нарушены на Украине в обозначенный период.

Как и прежде, видим основную задачу второго издания «Белой книги» в том, чтобы заострить на этих фактах внимание международного сообщества и ключевых международных правозащитных структур, а также профильных неправительственных организаций, которые пока так и не проявили должного и непредвзятого внимания к этой проблематике.

Нарушения прав человека и принципа верховенства права в ходе так называемой антитеррористической операции

Всеобщая декларация прав человека (10 декабря 1948 г.)

Статья 3. Каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность.

Статья 5. Никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим его достоинство обращению и наказанию. Статья 7. Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Все люди имеют право на равную защиту от какой бы то ни было дискриминации, нарушающей настоящую Декларацию, и от какого бы то ни было подстрекательства к такой дискриминации.