Беларусь. Полная история страны

Глава девятаяСоветская Беларусь в послевоенный период (1945–1991)

Восстановление промышленности и сельского хозяйства

Две волны ожесточенных сражений и грабительская политика оккупантов нанесли огромный ущерб экономике Белорусской ССР. Республика практически лежала в руинах.

Первые шаги по восстановлению промышленных предприятий были сделаны в рамках репараций, оговоренных в 1945 году на Ялтинской и Потсдамской конференциях. Только в Минске оборудование из Германии в 1946 году получили 115 предприятий. Другой формой репараций был труд военнопленных, которые в 1946–1951 годах восстанавливали разрушенные объекты и строили новые. На стройках БССР их было около ста тысяч. Организация Объединенных Наций, одним из учредителей которой являлась БССР, предоставила республике помощь в размере 61 000 000 долларов на восстановление народного хозяйства, что пришлось весьма кстати.

Планы четвертой пятилетки (1946–1950) были грандиозными – не только выйти на довоенный уровень промышленного производства, но и превысить его на 16 %. По итогам, превышение составило 20 %, однако у этого достижения была и оборотная сторона. Первоочередное внимание в СССР всегда уделялось стратегически важной тяжелой промышленности, а легкая, в том числе и пищевая, на государственном уровне считались второстепенными отраслями. Подобное отношение приводило к дефициту продуктов питания, одежды, обуви и прочих предметов первой необходимости. Но понемногу положение выправлялось и здесь: в 1947 году была отменена карточная система.

В годы пятой пятилетки (1951–1955) было построено более тысячи новых промышленных предприятий, в том числе такие крупные, как Минский подшипниковый завод (в настоящее время – крупнейший производитель подшипников в Европе), Оршанский завод швейных машин и Скидельский сахарный комбинат.

Развитие сельского хозяйства отставало от роста промышленности, что было предсказуемо в условиях «командной экономики». Можно построить новые заводы, которые дадут на порядок больше продукции, но земля производит столько, сколько она может произвести, не больше и не меньше. К тому же система колхозов и совхозов в советских условиях была не очень-то эффективной, о чем уже говорилось. В результате к 1950 году не удалось выйти на довоенный уровень сельскохозяйственного производства. Положение можно было бы выправить за счет личных подсобных хозяйств (известно же, что на себя люди обычно работают добросовестно), но их развитие сдерживалось жесткой налоговой системой, потому что «единоличники» не вписывались в социалистическую концепцию. Однако, в 1946 году государственные планы по мясу, молоку и яйцам были выполнены за счет личных подсобных хозяйств – показательный факт, который власть до определенного момента игнорировала. Но в 1953 году был принят закон о сельскохозяйственном налоге, который изменил систему налогообложения приусадебных участков. Если раньше налог взимался, образно говоря, «с каждой курицы и каждой картофелины», то отныне он стал зависеть от площади участка. Обязательные поставки сельскохозяйственных продуктов с личных хозяйств были уменьшены, а с 1 января 1958 года – полностью отменялись.

Изменилась и политика в отношении колхозов: в 1953 году в несколько раз повысились закупочные цены на их продукцию[141].

Правда, в 1958 году маятник качнулся в обратную сторону. В Программе Коммунистической партии Советского Союза (КПСС), принятой XXII съездом КПСС 31 октября 1961 года, было сказано о том, что: «на определенном этапе общественное хозяйство колхозов достигнет такого уровня развития, когда станет возможным за счет его ресурсов полностью удовлетворить потребности колхозников. На этой основе личное подсобное хозяйство постепенно изживет себя экономически». Если прежде личные хозяйства рассматривались как полезные источники дополнительной сельскохозяйственной продукции, то теперь они начали считаться вредным пережитком прошлого, который отвлекает крестьян от работы в колхозах и совхозах. Разрешенные размеры личных хозяйств начали сокращаться, устанавливались ограничения на содержание скота[142].

В Западной Беларуси после войны прошла коллективизация, которая вначале (до 1949 года) велась уговорами, а затем приняла принудительный характер: единоличники, цеплявшиеся за свои хозяйства, облагались высокими налогами, а если это их не вразумляло – депортировались в Сибирь и Казахстан. К сентябрю 1952 года коллективизация в целом была завершена, более 90 % «западных» крестьянских хозяйств объединилось в колхозы.

БССР В 60–80-х годах XX века