Внедрением украинской национальной идеи должны были заниматься так называемые «Походные группы ОУН», укомплектованные выходцами из Галиции. Целью этих структур являлось проникновение в восточную и южную Украину вплоть до Кубани, которую, к слову, националисты также считали своей территорией. По ходу следования их члены собирались заниматься пропагандой, а также проникать в создаваемые немцами органы местного самоуправления и полицию с целью их последующей украинизации. Походные группы держались обычно в тылу наступающих немецких войск и непосредственно на линию фронта старались не попадать. Их члены действовали очень скрытно, часто под видом переводчиков при воинских частях, в качестве личного состава рабочих команд или сотрудников «экономических штабов». Организацией таких групп занимались как мельниковцы, так и бандеровцы. И те и другие создали свои «Южные походные группы ОУН»[1330]
.Мельниковцы смогли дойти только до Николаева. А вот бандеровская южная группа под руководством З. Матлы продвинулась намного дальше. Интересно отметить, что руководство ОУН придавало настолько важное значение южному направлению, что специально отозвало Матлу из Вены, где он являлся руководителем местной ячейки бандеровцев. Примерно осенью 1941 года в составе его группы была создана «Походная подгруппа «Крым», перед которой поставили задачу проникнуть на полуостров, дойти до Симферополя и создать здесь подполье. В первых числах ноября это удалось сделать семерым бандеровцам под руководством уроженца Тернопольщины С. Тесли. При этом трое из них остались в Джанкое, а остальные во главе со своим «провидныком» отправились в столицу Крыма. Здесь они планировали внедриться в создаваемую немцами администрацию и полицейские структуры, а в идеале – возглавить их[1331]
. Правда, события приняли несколько иной оборот, чем ожидали бандеровцы.В конце ноября 1941 года немецко-румынские войска завершили оккупацию Крымского полуострова. Практически вся его территория за исключением Севастополя была включена в систему «нового порядка», как зона ответственности командующего войсками Вермахта в Крыму. Началось создание органов оккупационной администрации, а также тех структур, которые должны были регулировать повседневную жизнь местного населения. Крым – это многонациональный регион. Поэтому и организация подобных структур носила здесь, как говорилось выше, этнический характер. В случае с украинской общиной события развивались следующим образом.
1 июля 1942 года комендант Симферополя издал распоряжение, где указывалось: «Все украинцы, которые живут в городе, но которые почему-то зарегистрированы как русские, могут обратиться с прошением в комиссию при Главном управлении полиции Симферополя. Личности, украинская национальность которых будет доказана, получат новые паспорта с верно указанной национальностью»[1332]
. Вскоре была создана специальная комиссия, которая занялась исправлением паспортов. По некоторым данным, за относительно недолгий период были внесены изменения в почти 4 тыс. документов[1333].Далее. На том основании, что теперь они наконец «нерусские», представители местной украинской интеллигенции решили создать свою общественную организацию. С этой идеей они обратились к немецким властям. Немцы идею одобрили, в результате чего 27 сентября 1942 года в Симферополе появился отдельный Украинский национальный комитет. Для создания необходимой материальной базы новому комитету передали Бюро помощи украинскому населению, которое за четыре месяца до этого было организовано при Симферопольском городском управлении[1334]
.Украинский комитет представлял собой небольшую организацию и состоял всего из пяти членов. Его председателем был назначен Н. Шапарь, который по совместительству являлся сотрудником Симферопольского городского управления. Там же он получал и свою зарплату. Остальные четверо работали на общественных началах и отвечали каждый за определенную сферу общественной «украинской жизни». Так, пропагандой, школами и библиотекой занимался В. Шарафан, торгово-производственным сектором, магазином «Консум» и мастерскими – Е. Колесниченко, санитарной частью заведовал врач Исаев, а материально-бытовой – Н. Цишкевич[1335]
.