Бюджетная система РФ. Ответы на экзаменационные билеты

В процессе перехода к новой системе межбюджетных отношений, для того чтобы разделение ответственности за осуществление расходов было эффективным, необходимо учитывать ряд принципов :

1) государственные услуги, положительный эффект которых проявляется в местном масштабе, должны обеспечиваться местными властями;

2) услуги, оказываемые на благо нескольких территориальных образований, должны предоставляться на уровне области;

3) услуги, положительный эффект которых проявляется в масштабах всей страны, должны представляться федеральными властями.

Субвенция – фиксированный объем государственных средств, выделяемых на безвозмездной и безвозвратной основе для целевого финансирования расходов бюджета. Субвенция имеет две особенности:

1) она используется в течение оговоренного срока, при просрочке субвенция подлежит возврату предоставившему ее органу;

2) ее используют для выполнения конкретных целей.

Дотация – единовременная выплата без целевого назначения, выдается в случаях, когда закрепленных и регулируемых доходов недостаточно для покрытия текущих расходов.

Субсидия – бюджетные средства, предоставляемые бюджетам другого уровня физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Бюджетный кредит – форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам на возрастной и возмездной основе на срок не более 6 месяцев в пределах финансового года.

Важным компонентом межбюджетных трансфертов является Федеральный фонд поддержки регионов. Финансовая помощь из него осуществляется на основе норматива финансовых средств на предоставление государственных услуг в целях финансирования расходов, обеспечивающих минимальные государственные социальные стандарты и социальные нормативы по вопросам местного значения.

29. Пути и перспективы совершенствования межбюджетных отношений

Бюджетный федерализм может быть эффективным средством разрешения финансово-экономических противоречий в Российской Федерации, фактором обеспечения единства экономического пространства, роста экономического потенциала страны и укрепления нашей страны. Для достижения этой цели отношения бюджетного федерализма должны совершенствоваться и развиваться в соответствии с объективными интересами РФ.

Для совершенствования межбюджетных отношений можно применить:

1) становление бюджетной системы с сильным федеральным бюджетом;

2) децентрализацию бюджетных взаимосвязей и сжатие федерального бюджета до минимально необходимых расходов на содержание федерального центра.

Интересы государства требуют проведения линии на формирование федеративной бюджетной системы с сильным федеральным бюджетом. Наряду с укреплением и развитием доходной базы субъектов Федерации и местных бюджетов и решением ими проблем бюджетной самодостаточности в России есть потребность в сильном федеральном бюджете, в централизации существенной доли ВВП. Федеральный бюджет должен быть одним из главных рычагов в системе государственного регулирования рыночных процессов, проведения региональной политики. Он должен обеспечивать стратегию экономического развития, выравнивание финансовой обеспеченности регионов, сохранение единого социального пространства.

Сильный федеральный бюджет должен подкрепляться бюджетной политикой . Принципами такой политики являются:

1) активная роль бюджетной системы в создании условий экономического роста и формировании источников накопления;

2) использование бюджета как фактора стимулирования и поддержки отечественного капитала;

3) создание условий для реализации общенациональной политики социальной безопасности;

4) обеспечение посредством бюджетной системы и бюджетной политики финансовой и общегосуарственной безопасности государства.

Повышение роли федерального бюджета должно проявиться в:

1) усилении его координирующей и стабилизирующей функций;

2) формировании нового механизма взаимодействия с бюджетами субъектов Федерации и местными бюджетами в условиях их самостоятельности и взаимозависимости;

3) создании условий эффективного функционирования государственной власти.

Укрепление федерального бюджета должно проявиться в развитии функций консолидированного бюджета Российской Федерации и, соответственно, консолидированных бюджетов республик краев, областей.

Консолидированный бюджет Российской Федерации — это расчетный годовой объем доходов и расходов федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов, а также внебюджетных фондов, используемых в целях анализа состояния и прогноза развития бюджетной системы Российской Федерации, денежно-кредитной системы и экономики Российской Федерации.

Стабилизации федерального бюджета будут способствовать следующие условия: