На Тихом океане в 1-й половине 1943 воюющие стороны после потерь, понесённых в 1942, накапливали силы и не вели широких действий. Япония увеличила по сравнению с 1941 выпуск самолётов более чем в 3 раза, на её верфях было заложено 60 новых судов, в том числе 40 подводных лодок. Общая численность японских вооружённых сил возросла в 2,3 раза. Японское командование решило прекратить дальнейшее продвижение на Тихом океане и закрепить захваченное, перейдя к обороне на линии Алеутские, Маршалловы, Гилберта острова, Новая Гвинея, Индонезия, Бирма.
США также интенсивно развёртывали военное производство. Было заложено 28 новых авианосцев, сформировано несколько новых оперативных объединений (2 полевые и 2 воздушные армии), множество специальных частей; в южной части Тихого океана строились военные базы. Силы США и их союзников на Тихом океане были сведены в две оперативные группы: центральной части Тихого океана (адмирал Ч. У. Нимиц) и юго-западной части Тихого океана (генерал Д. Макартур). Группы имели в своём составе несколько флотов, полевых армий, морскую пехоту, авианосную и базовую авиацию, подвижные военно-морские базы и т.д., всего — 500 тыс. чел., 253 крупных боевых корабля (в том числе 69 подводных лодок), свыше 2 тыс. боевых самолётов. Военно-морские и военно-воздушные силы США численно превосходили японские. В мае 1943 соединения группы Нимица заняли Алеутские острова, закрепив американские позиции на С.
В связи с крупными летними успехами Красной Армии и высадкой в Италии Рузвельт и Черчилль провели конференцию в Квебеке (11—24 августа 1943), чтобы вновь уточнить военные планы. Главным намерением руководители обеих держав провозгласили «добиться в возможно кратчайший срок безоговорочной капитуляции европейских стран “оси”», для чего путём воздушного наступления достигнуть «подрыва и дезорганизации во всё возрастающих масштабах военно-экономической мощи Германии». 1 мая 1944 предполагалось начать операцию «Оверлорд» по вторжению во Францию. На Дальнем Востоке было решено расширять наступление с целью захвата плацдармов, с которых затем можно было бы после разгрома европейских стран «оси» и переброски сил из Европы нанести удар Японии и разбить её «в течение 12 месяцев после завершения войны с Германией». Избранный союзниками план действий не отвечал задачам скорейшего окончания войны в Европе, поскольку активные действия в Западной Европе предполагались лишь летом 1944.
Осуществляя планы наступательных действий на Тихом океане, американцы продолжали начатые ещё в июне 1943 бои за Соломоновы острова. Овладев о. Нового Георгия и плацдармом на о. Бугенвиль, они приблизили свои базы в южной части Тихого океана к японским, в том числе к главной японской базе — Рабаулу. В конце ноября 1943 американцы заняли острова Гилберта, превращенные затем в базу для подготовки удара по Маршалловым островам. Группа Макартура в упорных боях овладела большинством островов в Коралловом море, восточной частью Новой Гвинеи и развернула здесь базу для наступления на архипелаг Бисмарка. Сняв угрозу японского вторжения в Австралию, она обеспечила морские коммуникации США в этом районе. В результате этих действий стратегическая инициатива на Тихом океане перешла в руки союзников, которые ликвидировали последствия поражения 1941—42 и создали условия для наступления на Японию.
Всё более ширилась национально-освободительная борьба народов Китая, Кореи, Индокитая, Бирмы, Индонезии, Филиппин. Коммунистические партии этих стран сплачивали партизанские силы в рядах Национального фронта. Народно-освободительная армия и партизанские отряды Китая, возобновив активные действия, освободили территорию с населением около 80 млн. чел.
Быстрое развитие событий в 1943 на всех фронтах, особенно на советско-германском, потребовало от союзников уточнения и согласования планов ведения войны на следующий год. Это было сделано на состоявшейся в ноябре 1943 конференции в Каире (см.
На Каирской конференции (22—26 ноября) делегации США (глава делегации Ф. Д. Рузвельт), Великобритании (глава делегации У. Черчилль), Китая (глава делегации Чан Кай-ши) рассмотрели планы ведения войны в Юго-Восточной Азии, которые предусматривали ограниченные цели: создание баз для последующего наступления на Бирму и Индокитай и улучшение снабжения по воздуху армии Чан Кай-ши. Вопросы военных действий в Европе рассматривались как второстепенные; британское руководство предлагало отсрочить операцию «Оверлорд».