Конечно, успешное ведение войны нельзя было обеспечить только назначениями командующих армиями и эпизодическими выездами на фронт Троцкого с карательными приказами и агитационными выступлениями. Очевидно, что развертывание боевых действий не может осуществляться без слаженной работы всего хозяйственного, промышленного потенциала страны, питающего армию ресурсами. Ленин это хорошо понимал.
И, вернувшись после выздоровления к делам, Ленин решил создать орган, призванный в условиях Гражданской войны взять в свои руки всю полноту полномочий в вопросе руководства армией и мобилизации всех сил и средств государства на военные нужды. Для практического решения этой задачи Ленину нужен был человек, имевший опыт организации и налаживания механизма, позволявшего связать тыл и фронт прочными приводными ремнями. Таким человеком и стал Сталин. Именно ему Ленин поручил практическую работу по организации Совета обороны.
Чрезвычайный высший орган Советского государства, Совет рабочей и крестьянской обороны правительство образовало 30 ноября 1918 года. Ленин стал председателем Совета, его заместителем был назначен Сталин. Членами в состав Совета вошли председатель Реввоенсовета Троцкий, нарком путей сообщения Невский, замнаркома продовольствия Брюханов и председатель Чрезвычайной комиссии по снабжению Красин. По существу это было правительство в правительстве. Как и год назад, сразу после революции, Сталин опять непосредственно управлял работой высшего чрезвычайного органа страны.
Одновременно Ленин исправил и перекос, возникший в структуре власти в период его болезни, появлению которого способствовал поторопившийся после ранения главы правительства Свердлов. Новый орган управления не только сосредоточил в своих руках военно-хозяйственные вопросы Республики, но и взял под свой контроль деятельность Реввоенсовета, возглавляемого Троцким. Надежды Троцкого на постепенное перетягивание всей полноты власти на себя не оправдались. Когда в первую годовщину Октября Ленин выступил на Красной площади, Троцкий скромно стоял под трибуной.
До конца года он провел несколько заседаний Совета, рассмотревших вопросы транспорта, о расквартировании воинских частей и посылке комиссаров во вновь формирующиеся дивизии.
Между тем становилось все очевиднее, что Троцкий не справлялся с руководством армией. Наркомвоенмор проводил свободное время на даче в Архангельском, а вследствие его дилетантских действий обстановка на фронтах продолжала ухудшаться.
Вскоре после Февральского переворота Временное правительство вызвало адмирала Колчака в Петроград, чтобы отдать в его руки Балтийский флот. Но вместо этого в начале августа 1917 года он тайно отправился в Лондон, где встретился с морским министром Великобритании, а затем перебрался в США. Летом Колчак написал своей любовнице Тимиревой: «17 июня я имел совершенно секретный важный разговор с послом США Рутом и адмиралом Тленном... я ухожу в ближайшем будущем в Нью-Йорк. Итак, я оказался в положении, близком к кондотьеру».
Кондотьерами в Италии XIV—XVI веков назывались предводители наемных военных отрядов, находившихся на службе у отдельных государей и римских пап, набираемых преимущественно из иноземцев. После Октябрьский революции адмирал поступил «на службу Его Величества короля Великобритании», а в марте 1918 года он получил телеграмму начальника британской военной разведки, предписывавшую ему «секретное присутствие в Маньчжурии».
В апреле, направляясь в Пекин, Колчак записал в дневнике, что должен там «получить инструкции и информацию от союзных послов. Моя миссия является секретной, и хотя догадываюсь о ее задачах и целях, но пока не буду говорить о ней». В Омск он прибыл уже в сопровождении представителей Антанты. Здесь он стал военным министром, а позднее главой созданного ранее
В период сибирского «похода» Колчака неустанно опекали британский генерал Нокс и французский генерал Жанен со своим советником Зиновием Пешковым (Гаухманом) — младшим братом Якова Свердлова (Гаухмана). Капитан французской армии, родной брат-погодок Я.М. Свердлова и приемный сын Горького (Пешкова) Зиновий Пешков еще в июле 1917-го был назначен представителем французского правительства при Керенском. Как и Колчак, он прибыл в Сибирь через Японию и Китай.
Получается странный, если не парадоксальный симбиоз: с одной стороны Колчак и Зиновий Пешков, с другой — Троцкий и Яков Свердлов. Но и тот и другой союзы основаны на американо-франко-британских связях и деятельности разведок стран Антанты.
Таким образом, алчные взоры на Россию устремили не только кайзеровские советники. Вожделенный лакомый кусок от распадавшейся империи жаждали получить и другие предприимчивые нации. Впрочем, британский лев шарил своей когтистой лапой по российскому карману Закавказья еще до «освободительного» похода Колчака,