Британия южных морей

Но особенно быстро развивались в последние годы торгово-экономические отношения Новой Зеландии с Австралией, Канадой и США. Новозеландский экспорт в Австралию увеличился за 1966-1970 гг. с 45 до 87 млн. долл., а в Канаду - с 9,6 до 16,3 млн. долл. Новозеландский экспорт в США вырос за этот же период с 107,6 до 166 млн. долл.

Однако все эти изменения в географии внешней торговли Новой Зеландии не обеспечивают ей сколько-нибудь достаточную компенсацию возможной потери британского рынка. В статье, опубликованной 15 мая 1971 г. в журнале "Фар истерн экономик ревью", новозеландский заместитель премьер-министра и министр внешней торговли Маршалл опять повторил свой печальный вывод: "Потеря нашего основного рынка сбыта масла, сыра и ягнятины в Британии была бы катастрофична для Новой Зеландии"2.

Так начались для Новой Зеландии 70-е годы. Забота и тревога распростерли свои черные крылья над столь долго преуспевавшей "британской молочной фермой" и заставили ее работников всерьез задуматься над своим будущим, искать пугающе новые дороги. Это сказалось и на выборах в парламент, состоявшихся 25 ноября 1972 г. После 12 лет непрерывного пребывания у власти Национальная партия уступила свое место лейбористам, лидер которых Н. Кирк возглавил новое правительство страны.

Глава 9 КОЛОНИИ ДОМИНИОНА

Вторая мировая война показала большую стратегическую ценность тихоокеанских островов. В послевоенное время значение этих мелких, разбросанных на бескрайних просторах Великого океана островков еще более возросло. Поэтому и без того глубокий и постоянный интерес к ним Новой Зеландии чрезвычайно обострился.

Как нам уже приходилось отмечать, новозеландцы еще в разгар войны стремились обеспечить за собой "особые права" на тихоокеанские острова, заключив в 1944 г. Канберрское соглашение. Они приняли активное участие в работе Южно-тихоокеанской комиссии, созданной на основе соглашения между Австралией, Англией, Голландией, Новой Зеландией, Францией и США 6 февраля 1947 г., в котором указывалось, что комиссия явится консультативным органом, компетенция которого будет ограничиваться только вопросами экономического и социального развития несамоуправляющихся территорий южной части Тихого океана (По соглашению от 7 сентября 1951 г. деятельность комиссии была распространена на остров Гуам в подопечные территории США а Тихом океане). Предполагалось, что она возьмется за формулирование мер, необходимых для развития сельского хозяйства, путей сообщения и средств связи, транспорта, рыболовства, лесного хозяйства, промышленности, труда, торговли, финансов, общественных работ, образования, жилищного строительства, социального обеспечения, станет помогать в разработке проектов, предусматривающих техническую помощь, и давать рекомендации относительно создания вспомогательных органов.

Комиссия будет ежегодно утверждать бюджет, подготовляемый генеральным секретарем. Денежный фонд ее составят взносы каждого государства-участника в соответствии со следующей шкалой: Австралия - 30 %, Голландия - 15, Новая Зеландия - 15, Англия - 15, США - 12,5, Франция - 12,5%.

Южно-тихоокеанская комиссия практически начала свою деятельность в 1949 г., содержание ее обходилось ежегодно в сумму свыше 200 тыс. ф. ст. В штаб-квартире комиссии в Нумеа работало 43 человека, в Канберре - 7 человек и около 15 (по сельскому хозяйству, вопросам культуры, кооперативного движения и др.) - непосредственно на островах. Члены комиссии на первых порах собирались дважды в год, в соответствии с соглашением. Затем по предложению Новой Зеландии один раз в год, чтобы, как было объяснено, "сократить время для дискуссий и выделить больше времени для работы"3.

Формально комиссия занималась кругом вопросов, очерченных соглашением 1947 г. Но если вникнуть в существо дела, то окажется, что это было просто циничным издевательством над действительными требованиями современной жизни островитян.

Так, комиссия "решала" проблему увеличения производства копры - главного сельскохозяйственного продукта южно-тихоокеанских островов, составляющего 40% их экспорта. Но деятельность комиссии свелась к тому, что она пригласила специалиста с Цейлона. Он написал две книги: о культивировании кокосовых пальм и о сушке копры. Этим все и кончилось. В то же время известно, что культура кокосовых пальм находится на островах в тяжелом положении. Во французских владениях Полинезии, например, 78% деревьев были старше 35 лет, но французские колониальные власти это не беспокоило.

В связи с тем, что рыболовный промысел, как это ни парадоксально звучит, пришел на островах в совершенный упадок, в результате чего рыба и рыбопродукты превратились в существенную часть импорта, комиссия попросила одного голландца, специалиста по рыболовству, ознакомить жителей островов с методами ловли рыбы. В конце 1956 г. 25 рыболовов с мест были вызваны в штаб-квартиру комиссии в Нумеа на 10-недельную учебу. И все.