В соответствии с Законом Вологодской области «О выборах глав муниципальных образований в Вологодской области» кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании. Все денежные средства, образующие избирательный фонд кандидата, перечисляются на специальный избирательный счет, открытый кандидатом или его уполномоченным представителем по финансовым вопросам с разрешения избирательной комиссии в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации.
Избирательные фонды кандидатов формируются из следующих источников:
• собственных средств кандидата, но не более 10 % от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата;
• средств, выделенных кандидату избирательным объединением или избирательным блоком, выдвинувшим кандидата;
• добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.
Проведение встреч и концертов, не оплаченных из средств избирательного фонда кандидата, будет являться нарушением установленных законом правил финансирования избирательной кампании в том случае, если концерты являлись составной частью проведения кандидатом предвыборной агитации.
Так, о проведении предвыборной агитации, в частности, свидетельствуют: призывы участников мероприятия поддержать на выборах соответствующего кандидата, распространение там же агитационных предвыборных материалов, призывающих голосовать за кандидата, озвучивание положений его предвыборной программы. Само же по себе присутствие кандидата на концерте, организованном в период проведения выборов, не может быть признано нарушением, если это непосредственно не связано с проведением им предвыборной агитации.
Захожу 1 октября 2009 года (за 10 дней до даты голосования) в поселковый клуб одной из деревень, где уже собрались на праздник за накрытыми с яствами столами многочисленные старожилы всех окрестных деревень, и прошу организаторов (а это действующий замглавы сельской администрации и культорг) включить меня в программу выступления артистов местной самодеятельности. Они с удовольствием предоставляют мне слово. Горячо поздравив в микрофон бабушек и дедушек с днем пожилых людей, удаляюсь. Такие действия нарушением законодательства о выборах не являются, даже если выступление кандидата не оплачивается из избирательного фонда.
Агитационные печатные материалы, включая листовки, набранные на компьютере и распространяемые после регистрации кандидата, должны быть оплачены за счет средств избирательного фонда кандидата, иначе такие действия являются незаконными, и кандидат может быть снят с «выборной дистанции». ТИК также может вынести официальное предупреждение кандидату в письменном виде.