Человек, похожий на генерального прокурора, или Любви все возрасты покорны

12 ноября 1999 года в Министерстве обороны завершило работу трехдневное совещание руководящего состава вооружённых сил. Рутинное, в общем, мероприятие, проходящее каждые полгода, неожиданно обернулось сенсацией: министр обороны маршал Сергеев в присутствии премьер-министра Владимира Путина фактически впрямую обвинил США в пособничестве чеченским террористам. Отдав должное воюющим в Чечне подчинённым: «их самоотверженность, стойкость и воинская доблесть могут быть достойным примером служения отечеству для всего личного состава вооружённых сил», он вдруг обрушился на Вашингтон с беспрецедентными обвинениями. По словам маршала, американцам не выгодны ни провал российской антитеррористической операции на Кавказе (поскольку это приведёт к росту исламского экстремизма), ни её успех, который может привести к укреплению позиций России в регионе. Вашингтон, как заявил министр обороны, считает наиболее выгодным для себя вариантом «постоянное тление управляемого вооружённого конфликта», что приведёт к ослаблению России и установлению полного контроля США на Северном Кавказе.

15 ноября 1999 года Президент РФ Борис Ельцин своим указом назначил секретарём Совета Безопасности Сергея Иванова, занимавшего до этого пост заместителя директора ФСБ. Президент также подписал указ, в соответствии с которым постоянным членом Совета Безопасности назначен директор ФСБ Николай Патрушев. Этим же указом членом Совета Безопасности назначен министр юстиции Юрий Чайка. От должности постоянного члена Совета Безопасности освобождён теперь уже бывший премьер Сергей Степашин, а от должности члена СБ РФ — экс-глава Минюста Павел Крашенинников.

29 ноября 1999 года сотрудники ФСБ РФ задержали с поличным сотрудницу посольства США Чери Либернайт, которая «через российского гражданина пыталась получить материалы военно-стратегического характера, составляющие гостайну». По данным ФСБ, американский дипломат, второй секретарь политического отдела посольства США является кадровым сотрудником ЦРУ. Ранее в Америке было предъявлено обвинение военнослужащему ВМФ США Дэниэлю Кингу, который, согласно сообщениям западных СМИ, в 1994 году передал России данные о прослушивании американцами подводных средств связи РФ.

8 декабря 1999 года Президенты России и Белоруссии Б.Ельцин и А.Лукашенко подписали Договор о Союзном государстве. Состоялось заседание Высшего Совета Союза России и Белоруссии. Основные цели договора — обеспечение мирного и демократического развития братских народов, укрепление дружбы, повышение благосостояния и уровня жизни, создание единого экономического пространства; соблюдение основных прав и свобод человека и гражданина; проведение согласованной внешней политики и политики в области обороны; формирование единой правовой системы; согласованной социальной политики, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Конкретные мероприятия и сроки их выполнения определяются решениями органов Союзного государства, по мере становления которого будет рассмотрен вопрос о принятии его Конституции. Для реализации целей создаются Высший государственный совет (в него войдут президенты государств-участников, главы правительств, руководители палат парламентов). Парламент (состоит из двух палат — Палаты союзов и Палаты представителей. В первую войдут 36 членов Федерального собрания РФ и такое же число белорусских парламентариев, делегируемых национальными законодательными органами; во вторую — 75 депутатов от России и 28 от Белоруссии, избираемых непосредственно гражданами), Совет Министров (входят главы правительств и ключевые министры), Суд (9 судей назначаются союзным Парламентом), Счётная палата (11 членов назначаются Парламентом по представлению Совета министров). Союзное государство имеет свой герб, флаг, гимн и другие атрибуты государственности. Символика устанавливается Парламентом и подлежит утверждению Высшим государственным советом. Союзное государство имеет единую денежную единицу. Граждане государств-участников являются одновременно гражданами Союзного государства. Положения договора вступают в силу после осуществления необходимых внутригосударственных процедур по изменению Конституции каждого государства-участника.

19 декабря 1999 года состоялись выборы в Государственную Думу.

31 декабря 1999 года Б. Ельцин подписал Указ Президента Российской Федерации «Об исполнении полномочий Президента Российской Федерации».

В соответствии с частью 2 статьи 92 Конституции Российской Федерации прекращаю с 12 часов 00 минут 31 декабря 1999 г. исполнение полномочий Президента Российской Федерации. В соответствии с частью 3 статьи 92 Конституции Российской Федерации полномочия Президента Российской Федерации временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации с 12 часов 00 минут 31 декабря 1999 г. Настоящий Указ вступает в силу с момента его подписания.