Дело Ханссена. «Кроты» в США

— отдел инспекторского контроля, осуществляющий проверку периферийных подразделений ФБР, включая оценку уровня агентурно-оперативной работы и делопроизводства;

— отдел планирования и оценок, занимающийся подготовкой предложений по совершенствованию деятельности аппарата ФБР и определением ее главных направлений и целей. На этот отдел возложена координация оперативной работы различных подразделений ФБР. Все крупнейшие операции, в особенности контрразведывательные, до их утверждения директором ФБР или его заместителем подлежат согласованию со специалистами отдела.

В 1995 году в ФБР работало 22 тысячи сотрудников, в том числе 10 тысяч оперативных работников, а его годовой бюджет составил 2,2 млрд долларов. В последние два года бюджет ФБР вновь засекречен. К 1999 году число сотрудников возросло до 28 тысяч, из них 11 400 оперативников.

В качестве учебных центров для подготовки своих кадров ФБР имеет академию в Куантико, штат Виргиния и Восточноевропейский филиал академии в Будапеште. Академия ФБР была открыта в 1972 году. А до ее создания подготовка сотрудников ФБР велась на курсах, располагавшихся вблизи Вашингтона. Срок обучения в академии составляет 11 недель, так как принимаемые в нее слушатели уже должны иметь высшее образование. За год через академию проходит четыре потока слушателей. Ежегодно выпускниками академии становятся около 1000 граждан США и до 120 слушателей из других, прежде всего латиноамериканских, государств, подготовка которых ведется в рамках международного сотрудничества ФБР.

После ликвидации Варшавского Договора и последующего развала Советского Союза в Восточной Европе образовался политический вакуум. Однако этот вакуум был немедленно заполнен Соединенными Штатами, в том числе и по линии спецслужб. С начала 90-х годов страны Восточной Европы и СНГ стали полем активной деятельности ФБР. Вновь открывшиеся представительства ФБР начали регулярно организовывать разного рода «учебные мероприятия» для сотрудников правоохранительных органов этих стран. Для придания этой деятельности систематического характера в апреле 1995 года в Будапеште был открыт Восточноевропейский филиал Академии ФБР.

Срок обучения в филиале составляет 8 недель, и в течение года через него проходит 5 потоков слушателей. По свидетельству обучавшихся там сотрудников российского МВД, в целом процесс обучения нельзя назвать «новым словом в оперативно-розыскной деятельности», тем более что сами преподаватели слабо представляют особенности стран, в которых предстоит работать их выпускникам. Но руководство ФБР, приглашая на учебу коллег из Восточной Европы и СНГ, справедливо полагает главным не повышение их профессиональной квалификации, а приобретение агентов американского влияния. И поэтому денег не жалеет: в 1996 году конгресс США выделил ФБР 12 млн долларов на проведение операций в России.

Как известно, в последние годы все американские государственные структуры страдают от пресловутой «политкорректности», подвергаясь всевозможным обвинениям в «расизме» и «сексизме». Не стало исключением и ФБР. Как с гордостью сообщается в его официальных документах, последний директор ФБР Луис Фри почти сразу же после вступления в должность назначил в октябре 1993 года помощниками директора женщину, испаноязычного американца и негра (это второй случай назначения негра на столь высокий пост за всю историю ФБР, женщины же и латиноамериканцы до таких служебных высот вообще никогда не поднимались). Кроме того, борясь с бюрократизацией, новый директор (чья годовая зарплата, кстати говоря, составляет в настоящее время 141 тыс. долларов) перевел 600 агентов из административных структур в полевые офисы ФБР.

История ФБР

Предшественником Федерального бюро расследований явилось созданное 26 июля 1908 года президентом Теодором Рузвельтом Бюро расследований. С инициативой об организации в структуре министерства юстиции специализированного органа уголовного и политического сыска выступил весной 1908 года генеральный прокурор Чарльз Бонапарт — внук младшего брата Наполеона Бонапарта Жерома и старый знакомый (с 1892 года) президента Рузвельта. Это предложение поначалу не встретило энтузиазма со стороны американских законодателей. Примечательно, что приказ генерального прокурора о создании Бюро расследований, отданный явно с одобрения президента, был датирован 1 июля 1908 года, то есть еще до одобрения проекта конгрессом.