Демократизация

Таблица 13.1.Типы конвенционального политического участия

Источники: Составлена на основе

[671] и[672].

Некоторые из этих додемократических видов участия отражены в современных способах участия в шести новых демократиях, приведенных в табл. 13.2. Указанные в таблице данные основаны на опросах, проведенных после 2000 г. в новых демократиях, поэтому они отражают опыт как минимум трех демократических выборов. Явка будет подробнее анализироваться в следующем разделе, но результаты (основанные на данных от тех, кто признал в опросе факт своего голосования на выборах) отображают значительную разницу в явке в новых и зрелых демократиях. В новых демократиях явка в среднем составляет 70 %, с самым высоким показателем – 77 % в Венгрии и самым низким – 66 % в Польше и России. Но в зрелых европейских демократиях явка составляет в среднем 81 %. Тем не менее активность граждан в избирательных кампаниях мало отличается в двух группах демократий: зрелые демократии опережают новые (что и ожидалось), но совсем ненамного. Однако оба показателя демонстрируют значительную изменчивость между пятью странами, для которых мы приводим данные: в России, например, 28 % респондентов заявили о том, что на последних выборах им удалось убедить кого-либо, за кого стоит голосовать, в то время как аналогичный показатель для Болгарии и Словении составляет всего лишь 8 %. Сходным образом 11 % венгров, участвовавших в опросе, заявили об участии в политических митингах, в то время как в России на это указали только 4 %.

Таблица 13.2.Политическое участие в новых и зрелых демократиях (% опрошенных)

Примечание: См. блок 13.1 для более подробной информации о вопросах и странах.

Источники: Comparative Study of Electoral System. Module 2; European Social Survey. Round 3.

Активность на локальном уровне показывает степень готовности индивидов взаимодействовать друг с другом с целью оказания влияния на лиц, принимающих решения. Эта форма участия требует довольно высокого уровня кооперации и инициативности, поэтому можно предположить, что более высокая активность на локальном уровне будет присутствовать в зрелых демократиях, где гражданское общество более развитое и сложное. Эта гипотеза подтверждается данными опросов, согласно которым 19 % респондентов в зрелых демократиях заявили о том, что они имели опыт работы в неправительственных организациях или ассоциациях за год до проведения опросов, в то время как в новых демократиях о таком опыте заявили лишь 4 %. Этот показатель оказался самым низким в Болгарии и Венгрии (1 %) и самым высоким в Словакии (8 %). Однако в обеих группах стран вероятность работы на политическую партию или группу активистов в равной мере низка (3–4 %). Эти данные отображают упадок членства в партиях и партийной поддержки в зрелых демократиях в целом[673]

. Наконец, в предшествующие опросу 12 месяцев к чиновникам обращался каждый десятый гражданин в новых демократиях, в то время как в устоявшихся демократиях это число заметно выше – 16 %. Самый высокий уровень был отмечен в Венгрии и Словении, где сохранялось гражданское общество и во время коммунизма, а самый низкий – в Болгарии, где гражданское общество было очень примитивным.

Таким образом, уровни политического участия ниже в новых демократиях, чем в зрелых, хотя различия между двумя группами стран не очень велики. Действительно, активность во время избирательных кампаний (она измеряется через показатели того, убеждал ли гражданин других людей, за кого нужно голосовать, и через работу на политические организации) очень схожа в двух типах демократий. Главное различие между этими двумя группами заключается в тех формах политической активности, которые обусловлены наличием высокоразвитого гражданского общества. В связи с этим страны, которым во время коммунистического правления удалось сохранить некоторые общественные отношения, существовавшие до авторитарного режима, лучше справились с восстановлением демократии.

Большинство этих стран поддерживали благоприятный уровень развития гражданского общества во время авторитарного правления, а гражданское общество, в свою очередь, поддерживало либеральную политическую культуру, что сильно облегчило демократический транзит в 1990-е годы.

13.1. Сведения о данных из табл. 13.2