Договорное право. Курс лекций

Если заказ на поставку товаров для государственных нужд размещается по конкурсу, заключение государственного контракта с поставщиком (исполнителем), объявленным победителем конкурса, является для государственного заказчика обязательным [27] . Участником конкурса может быть только поставщик (исполнитель), имеющий производственные мощности, оборудование и трудовые ресурсы, необходимые для производства товаров (работ, услуг). Организатор конкурса вправе устанавливать дополнительные требования к участникам конкурса при проведении каждого конкурса. Организатор конкурса вправе требовать от участников конкурса предоставления сведений об их соответствии требованиям, установленным организатором конкурса. Требования к участникам конкурса, установленные организатором конкурса, предъявляются ко всем участникам конкурса и содержатся в конкурсной документации. Организатор конкурса обязан отстранить участника конкурса от участия в конкурсе на любом этапе его проведения в случае предоставления им недостоверных сведений о его соответствии установленным организатором конкурса требованиям. Иностранные поставщики (исполнители) товаров (работ, услуг) могут принимать участие в конкурсе в случае, если производство товаров (работ, услуг) для государственных нужд в Российской Федерации отсутствует или экономически нецелесообразно. Конкурсная документация должна содержать (ст. 14 Закона № 97-ФЗ):

1) инструкции о подготовке заявок на участие в открытом конкурсе;

2) требования к участникам открытого конкурса, установленные организатором открытого конкурса;

3) требования к заявкам на участие в открытом конкурсе;

4) условия государственного контракта (описание товаров (работ, услуг), сведения о количестве товаров, об оказании сопутствующих услуг, о месте выполнения работ или оказания услуг, сроках поставок товаров, выполнения работ или оказания услуг и др.);

5) требования к составу технической документации на поставляемые товары (работы, услуги), а также к описанию участниками открытого конкурса поставляемых товаров (работ, услуг);

6) критерии, на основании которых организатор открытого конкурса будет оценивать заявки на участие в открытом конкурсе;

7) сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие в открытом конкурсе;

8) способы разъяснений положений конкурсной документации;

9) сроки действия заявок на участие в открытом конкурсе; 10) сведения о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;

11) сведения о порядке вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе;

12) другие установленные организатором открытого конкурса требования.

25.2. Организация конкурса

Организатор конкурса по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти вправе проводить закрытые конкурсы в случаях, если:

1) предметом государственного контракта являются поставки товаров (работ, услуг) для нужд обороны и безопасности государства в части, составляющей государственную тайну;

2) технически сложные товары (работы, услуги) производятся ограниченным числом поставщиков (исполнителей).

Организатор конкурса по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти вправе проводить двухэтапные конкурсы, если:

1) организатору конкурса необходимо провести переговоры с поставщиками (исполнителями) в целях определения их возможности обеспечить государственные нужды;

2) организатор конкурса намерен заключить государственный контракт на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.

При проведении двухэтапного конкурса все поставщики (исполнители) подают заявки на участие в указанном конкурсе, содержащие характеристики поставляемых товаров (работ, услуг) без указания их цен. На первом этапе двухэтапного конкурса организатор двухэтапного конкурса вправе проводить переговоры с участниками двухэтапного конкурса. По результатам первого этапа двухэтапного конкурса его организатор вправе внести изменения и дополнения в первоначально установленные в конкурсной документации положения, соответствующие требованиям Закона. Все внесенные изменения и дополнения доводятся до сведения участников двухэтапного конкурса. На втором этапе двухэтапного конкурса участники двухэтапного конкурса подают повторно заявки на участие в нем с указанием цен поставляемых товаров (работ, услуг). Рассмотрение, оценка и сопоставление повторно поданных заявок на участие в двухэтапном конкурсе осуществляются в целях определения победителя двухэтапного конкурса.