В самом конце XVIII века Тамбовскую гарнизонную роту возглавлял комендант Матвей Дмитриевич Булдаков (около 1726 — не позднее 1806). Очень яркая личность, он происходил из солдатских детей; вероятно, окончил гарнизонную школу и в 15 лет поступил на военную службу солдатом. В 1740–1770-е годы участвовал в Войне за австрийское наследство, в Семилетней войне, в Русско-турецкой войне 1768–1774 годов, нескольких сражениях с крымскими татарами на юге России. На службе он получил два ранения и контузию, побывал в плену. Булдаков дослужился до чина полковника, был награжден орденом Св. Георгия четвертой степени, а в 1780 году назначен комендантом Тамбова. Здесь за ним быстро утвердилась репутация скорого на расправу, свирепого человека, которым пугали городских обывателей. Для Державина же Булдаков был верным служакой, что перевешивало в глазах губернатора отрицательные черты личности коменданта. Сам Матвей Дмитриевич тоже чувствовал расположение к начальнику и оказался одним из немногих тамбовских чиновников, кто поддержал Державина во время конфликта с генерал-губернатором Иваном Васильевичем Гудовичем и даже сохранил с ним переписку после наложения на Державина опалы{1361}
.Вообще же во всех казенных административных зданиях указанного комплекса служили около 50 тамбовских дворян — чиновников и офицеров.
На виде города 1799 года рядом с основными государственными учреждениями расположена гарнизонная гауптвахта, являвшаяся не только обычным помещением для содержания под арестом провинившихся военнослужащих, но и местом «отсидки» нерадивых гражданских чиновников. Остальные учреждения, где несли службу представители дворянства, были разбросаны по центру города или ближайшим к нему кварталам.
Винный «выход» и соляной магазин с амбарами и караульной будкой (рис. 9) по традиции находились на территории бывшей крепости. Их возглавляли соответствующие приставы из дворян, контролировавшие соблюдение государственной монополии на продажу вина и соли.
Тамбовский городовой магистрат (рис. 10), называвшийся иногда губернским, расположился в юго-западном углу прежней территории острога. Здесь служило минимум шесть представителей тамбовских дворян. Располагавшийся напротив почтамт или, как тогда выражались, «каменный почтовый двор с принадлежащими к тому каменными службами», построенный в 1785 году, был единственным государственным учреждением, находившимся за пределами бывшего острога, но буквально через дорогу от некогда существовавшей острожной стены. Стоявший в его главе почтмейстер числился в уже упоминавшихся списках тамбовского дворянства.
В целом можно утверждать, что местное дворянство в соответствии с указами правительства и с учетом местных особенностей обустраивало городское пространство под свою административно-служебную деятельность.
Частные и общественные здания Тамбова в конце XVIII — начале XIX века