Дзержинский. От «Астронома» до «Железного Феликса»

Вернувшийся в Москву Дзержинский застал эту волну критики ВЧК на завершающей стадии. Собственно, уже на заседании СНК 15 ноября 1921 г. под председательством Ленина слушался доклад наркома юстиции Курского о существующих в советском законодательстве нормах, регулирующих надзор над следственным аппаратом. Речь шла о ВЧК. Итогом стало принятие разработки мер по контролю Наркомюста над следственным аппаратом ВЧК. Была сформирована и соответствующая комиссия. В нее вошли Дзержинский, Курский и Каменев. Через 2 недели Дзержинский и Курский должны были представить соответствующие доклады»[1133]. «Кураторство» Курского и Каменева в этот период проявлялось и при рассмотрении других вопросов, связанных с ВЧК. Так, 25 ноября на заседании Политбюро именно они внесли предложение об определении штатов ВЧК в 90000 человек и резерва 15000 человек[1134].

Рассмотрение вопроса о ВЧК было назначено на конец ноября — начало декабря. При этом Ленин демонстрировал поддержку Л. Б. Каменеву в вопросе усиления контроля над ВЧК. Характерна записка Ленина Каменеву от 29 ноября: «Т. Каменев! Я ближе к Вам, чем к Дзержинскому. Советую Вам не уступать и внести в Политбюро. Тогда отстоим maximum из максимумов. На НКЮ возложим еще ответственность за недонесение Политбюро (или Совнаркому) дефектов и неправильности ВЧК»[1135].

Накануне заседания Политбюро Ленин формирует свое видение будущей реорганизации ВЧК:

«1-ое: компетенцию сузить

2-ое: арест еще уже права

3-ье: срок < 1 месяца

4-ое: суды усилить или только в суды

5-ое: название

6-ое: через ВЦИК провести > серьезные умягчения».

1 декабря Политбюро обсудило вопрос о реорганизации ВЧК. Результатом стало образование комиссии в составе Дзержинского, Каменева и Курского для обсуждения вопроса в пятидневный срок. На заседании были утверждены директивы для комиссии: «а) сузить компетенцию ВЧК, б) сузить право ареста, в) назначить месячный срок для общего ведения дел, г) суды усилить, д) обсудить вопрос об изменении названия, е) подготовить и провести через ВЦИК общее положение об изменении в смысле серьезных умягчений»[1136].

Дзержинский соглашался лишь с рядом предложений 1 декабря. Он не считал возможным сужение права ВЧК выносить высшую меру наказания. Собственно, сам Дзержинский, часто предлагал эту меру. Не согласен он был с лишением ВЧК права высшей меры против преступлений по должности, преступлений, связанных со шпионажем и бандитизмом. На его взгляд, борьбу, борьбу решительную, вплоть до вынесения смертного приговора по этим направлениям, могла вести только ВЧК. Также Дзержинский резко возражал против смены названия. По его мнению, это было недопустимо, так как обесценивало прежнюю работу ВЧК и ухудшало работу нового органа. Так же он был против подчинения ВЧК Наркомюсту или НКВД, настаивая на прямом подчинении СНК. Последнее не только обозначало статус органа, но и его финансирование. Обсуждение шло туго.

Дзержинский грозил в т. ч. своей отставкой. В письме В. Н. Манцеву от 25 декабря он признавался «Дорогой Василий Николаевич! Я как-то расклеился в последнее время и чуть было не подвел Вам свиньи в виде предвечека. Хотел уйти, но ЦК не согласился. А сейчас ноша не легкая и по общим условиям, и по нашим специфическим»[1137].

Дзержинский по обыкновению сильно переживал ситуацию. Тем более что наряду с навалившейся на него проблемой реорганизации ВЧК никто не освобождал его от других должностей и соответствующей работы. При том, что эти должности не были формальными. Они требовали не только руководства Дзержинского, но и многочисленных командировок, отнюдь не формальных.

Так, 13 декабря 1921 г. Дзержинский выступает с докладом «Положение транспорта в республике» на расширенном заседании Петроградского Совета, где предложил целый ряд мер по реорганизации железнодорожного транспорта. Отметим ряд из них:

Продолжение сокращения численности работников железнодорожного транспорта. В начале 1921 г. их было 1 279 000 человек, в 1921 г. произошло сокращение 10 %, новым этапом должно было быть сокращение еще 16 %, а затем новые сокращения в следующем году.

Повышение производительности труда и экономия средств. Повышение доходности перевозок.

Разделение железных дорог на три категории. Первая категория магистрали, которые обеспечивала пути для перевозки топлива, продовольствия и сырья. Она должна была быть полностью обеспечена всеми видами довольствия и материалами. Эти дороги были включены в план электрофикации и их протяженность составляла 28 тыс. верст. Вторая категория (12 тыс. верст) включала подъездные пути, по которым производился подвоз заготовленного сырья, топлива и продовольствия. Она обеспечивалась наполовину. Третью категорию железнодорожных путей составляли дороги местного значения, которые обеспечивались государством на 30 %. Все остальное должны были дать места, непосредственно заинтересованные в работе этих дорог.

Создание железнодорожных округов.

Борьба с хищениями на транспорте[1138].

По приезду из Петрограда доклад был заслушан и на Политбюро.