Эксперт № 37 (2014)

«На мой взгляд, в нынешней геополитической обстановке имеет смысл думать не столько о потенциальном ограничении работы российских банков с системой SWIFT, сколько о возможности отказа иностранных банков в сопровождении корреспондентских счетов НОСТРО, открытых в пользу российских банков», — говорит Ольга Курасова , директор по сопровождению банковских операций банка «Траст».

Ампутация накоплений Иван Клюев

Если накопительный компонент пенсии из обязательного превратится в добровольный, про него можно будет вообще забыть. Нас ждут возврат к распределительной схеме и разбалансировка всей пенсионной системы

section class="box-today"

Сюжеты

Пенсионная система:

Пенсии за свой счет

Последний вопль

/section section class="tags"

Теги

Пенсионная система

Пенсионная реформа

Экономика

/section

В ближайшие дни правительство должно принять решение относительно будущего накопительной пенсионной системы. Из обязательной Министерство труда и соцзащиты предлагает сделать ее добровольной. При этом права на все пенсионные накопления, которые были сформированы с 2002 года по настоящее время, будут сохранены. Средства продолжат инвестироваться и впоследствии выплачиваться на тех условиях, на которых они были перечислены в пенсионную систему.

Отмена накопительной части — логичный шаг после заморозки пенсионных накоплений. Кстати, решение о том, что с 2015 года страховой взнос, который работодатели ранее перечисляли на накопительную и страховую части, будет перечисляться только на страховую часть пенсии, уже принято. Все это фактически означает, что поставленная в 2002 году российским правительством цель сформировать накопительную пенсионную систему не была и уже не будет достигнута. А те 28 млн человек (более половины работающего населения), что сделали добровольный сознательный выбор в пользу накопительной пенсии, направив средства в негосударственные пенсионные фонды, могут распрощаться со своими планами на достойную пенсию.

Минтруд считает, что у данного решения есть несколько плюсов: например, теперь, когда накопления окажутся добровольными, будущий пенсионер сам станет определять не только компанию, которой он доверит свои средства, но и объем выплат, а также срок, в течение которого ему будет выплачиваться пенсия. Конечно, это лукавство: выстроить гибкую и удобную накопительную систему можно было и раньше. Теперешний же перевод ее в добровольный формат убивает саму идею пенсионных накоплений.

Чьи деньги?

Как будет выглядеть добровольная система, пока не очень понятно. Дело в том, что сейчас пенсионные накопления могут находиться в федеральной собственности, если ими управляет Пенсионный фонд РФ, или в собственности негосударственного пенсионного фонда. Право собственности на пенсионные накопления возникает у граждан только в момент, когда эти средства выплачиваются им в виде пенсии. Предполагается, что так же будет обстоять дело с пенсионными накоплениями и тогда, когда накопительный компонент станет добровольным.

Однако этот вопрос требует тщательной проработки, отмечает исполнительный директор НПФ «Участие» Сергей Зыцарь . Так, если в законе будет записано, что средства принадлежат самому гражданину, то возможна ситуация, когда будущий пенсионер в судебном порядке потребует единовременной выплаты этих средств. Кроме того, может возникнуть ситуация, аналогичная той, что возникла со средствами материнского капитала: при нынешнем уровне закредитованности населения у некоторых граждан может возникнуть соблазн обналичить эти средства, для того чтобы расплатиться по кредиту.

В то же время если средства будут принадлежать государству, то у населения не останется стимулов формировать пенсионные накопления.

Желающих немного

Но самая большая проблема в том, что перевод пенсионных накоплений из обязательного компонента в добровольный фактически означает одно: для большинства граждан этот компонент перестанет существовать. Причина — в низком уровне финансовой грамотности и невысоком уровне доходов, а также в общем недоверии россиян к государственным инициативам и отсутствии, по крайней мере в настоящее время, серьезных стимулов к участию в такой программе.

Россиянам не очень свойственно всерьез планировать свое отдаленное будущее, считает президент НПФ «СтальФонд» Яна Чечурова , ведь возможности для этого есть и сейчас, но ими очень мало кто пользуется. «Даже развитые экономики, пенсионные накопления которых составляют более 90 процентов от ВВП, ставят в основу накопительной системы обязательные взносы, например Австралия, где обязательные пенсионные отчисления в накопительную часть составляют девять процентов от фонда оплаты труда», — говорит президент «СтальФонда».