Когда в 1944 году всем стало ясно, что Адольф Гитлер проиграл Вторую мировую войну, то до последнего солдата решили сражаться только два государства – Германия и Япония. Италия, Венгрия и другие союзники Третьего рейха поспешили капитулировать и сдаться на милость победителям.
На протяжении всей «холодной войны» и даже после ее окончания Токио постоянно ощущал последствия поражения во Второй мировой войне. Например, в принятой в 1947 году Конституции в статье 9 говорится: «Искренне стремясь к международному миру, основанному на справедливости и порядке, японский народ на вечные времена отказывается от войны как суверенного права нации, а также от угрозы или применения вооруженной силы как средства разрешения международных споров. Для достижения цели, указанной выше, никогда впредь не будут создаваться сухопутные, морские и военно-воздушные силы, равно как и другие средства войны. Право на ведение государством войны не признается».
Однако это положение Конституции трактуют не столь упрощенно и догматично. У Японии есть своя армия – Силы самообороны. Окончательно их структура была сформирована к 1976 году и с тех пор не претерпела значительных изменений. Верховным главнокомандующим является премьер-министр, при котором существует консультативный орган – Совет национальной безопасности, а непосредственное управление войсками и флотом осуществляют Управление национальной обороны (УНО) и Объединенный комитет начальников штабов с соответствующими штабами родов войск. Основным управляющим органом в этой системе является УНО, руководит которым гражданский начальник управления в ранге государственного министра. Структурно Силы самообороны состоят из Сухопутных, Воздушных и Морских сил самообороны. Расходы на содержание Сил самообороны составляют около 1 % ВНП Японии (около 4,5 трлн. иен), что сравнимо с затратами Англии, Франции или Германии.
До сих пор УНО вынуждено соблюдать принцип «демилитаризации». Большинство его сотрудников – гражданские специалисты. Поэтому формально УНО не является военной организацией. Несмотря на это, в ее структуре есть орган военной разведки. Функции этого подразделения аналогичны американскому РУМО (Разведывательное управление Министерства обороны).
Другая особенность японских спецслужб: в Японии нет главного ведомства, которое официально занималось бы организацией агентурной разведки за рубежом [1065] . Связано это с тем, что после окончания Второй мировой войны страны-победительницы не допустили возрождения мощной разведывательной сети. Хотя и эту проблему в Токио решили изящно. Основной объем необходимой информации добывается из открытых источников, а также с использованием технических средств разведки. Все остальное правительству сообщают японские фирмы и корпорации. Разумеется, это сотрудничество взаимовыгодное. Токио тоже делится с частным бизнесом добытыми им секретами.
Это не значит, что японские спецслужбы полностью отказались от услуг агентуры за рубежом, полностью передав этот вид разведки частным организациям. Просто каждое государственное ведомство проводит самостоятельную политику в этой сфере. При этом формально в Японии нет привычной для европейцев внешней разведки. Хотя ситуация постепенно меняется. Летом 2007 года началось активное обсуждение необходимости создать единую службу внешней разведки для сбора «специфической информации» [1066] .
Государственный промышленный шпионаж
Японцы считаются первоклассными специалистами в области промышленного шпионажа. Для сбора разведданных используются самые различные методы. Многие из них не отличаются особой порядочностью, однако все они являются неизменно эффективными:
закупка товаров конкурента;
неизменное присутствие на ярмарках, выставках, конференциях и т. п., при этом собирается вся доступная или оставленная по недосмотру документация и информация, фотографируется все, что возможно;
посещение предприятий (в конце 70-х годов прошлого века 1500 японских экспертов буквально наводнили Кремниевую (Силиконовую) долину в Калифорнии, США);
финансирование контрактов на выполнение научно-исследовательских работ за рубежом с целью проникновения в некоторые лаборатории (с этой целью в 1986 году знаменитая «MIT» получила от японских фирм 10 млн. долларов);
отправка на учебу за рубеж студентов и стажеров (только в США – 140 тыс. человек);
бесконечные безрезультатные переговоры, в процессе которых постоянно запрашивается дополнительная информация;
похищение чертежей и технической информации;
шпионаж и простое воровство (дело «IBM» против «Hitachi») [1067] .
Описанные выше методы японские «промышленные шпионы» начали активно использовать только после окончания Второй мировой войны, когда другие приемы оказались малоэффективными.