Энциклопедия спецслужб

4. Борьба с коррупцией, организованной преступностью и злоупотреблениями в армии и на флоте.

«В период 2006–2007 годов по материалам органов безопасности в войсках возбуждено более 600 уголовных дел в отношении коррупционеров и расхитителей бюджетных средств, выделяемых на оборону. Предотвращено нанесение ущерба на сумму свыше 4 миллиардов рублей. В доход государства обращено денежных средств и ценных бумаг на сумму более 500 миллионов. По материалам военной контрразведки, за преступления, предусмотренные различными статьями УК РФ, осуждено свыше 400 человек…

Так, приговорен к 2,5 года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении бывший начальник тыла Тихоокеанского флота генерал-лейтенант В.В. Мачальник. К 3 годам лишения свободы и штрафу приговорен бывший начальник Екатеринбургского артиллерийского института генерал-майор С.Л. Шпанагель. За превышение должностных полномочий и нанесение ущерба государству на сумму более 12 миллионов рублей осужден на 1,5 года лишения свободы начальник Центрального продовольственного управления Минобороны России генерал-лейтенант А.П. Петриченко. А недавно – 28 июня – Московским окружным военным судом за злоупотребления в финансовой сфере приговорен к 8 годам лишения свободы с лишением воинского звания полковник, бывший заместитель начальника Управления капитального строительства и инвестирования Минобороны России В.П. Доронин. Чуть позже, 1 августа, тем же судом за злоупотребления в финансовой сфере приговорен к 8 годам лишения свободы, штрафу в размере 300 тысяч рублей, лишен воинского звания «полковник» и государственных наград бывший главный бухгалтер – заместитель начальника финансового управления ВВ МВД России С.А. Юрасик. Удовлетворен иск на взыскание с него ущерба в размере свыше 4,7 миллиона рублей» [27] .

Третье направление деятельности ФСБ РФ в 2007 году – противодействие терроризму. По заявлению Директора ФСБ РФ Николая Патрушева, количество терактов в России в 2007 году сократилось более чем в два раза по сравнению с 2006 годом. «На фоне увеличения террористической угрозы в мире в текущем году удалось значительно снизить ее уровень в России. Количество совершенных терактов сократилось более чем в два с половиной раза: в 2005 году их было 257, в 2006-м – 112, а в 2007-м – 41 теракт».

По его словам, почти на 44 % меньше по сравнению с прошлым годом зарегистрировано преступлений террористического характера.

Глава ФСБ сообщил, что в 2007 году в Северо-Кавказском регионе пресечена преступная деятельность свыше 500 участников бандформирований. В их числе 13 бандглаварей, среди которых – Халилов, Имурзаев, Батаев, Набиев, Ионов, Одижев и другие. Предотвращено более 70 терактов, в том числе готовившихся с участием террористов-смертников. Обнаружено и уничтожено свыше 200 схронов.

Николай Патрушев рассказал, что удалось сорвать планы бандглаварей, получивших крупную сумму денег для проведения теракта в день выборов депутатов Госдумы 2 декабря 2007 года на одном из избирательных участков Чечни.

В Кабардино-Балкарии в этот же период были задержаны члены бандгруппы, у которых изъяли восемь взрывных устройств и 30 бутылок с зажигательной смесью. В Южном федеральном округе и в других регионах страны из незаконного оборота изъято более 3,7 тысячи единиц огнестрельного оружия, свыше 1,2 миллиона боеприпасов, 4,3 тысячи взрывных устройств и почти 9 тонн взрывчатых веществ.

Всего в 2007 году, по словам Директора ФСБ, по статье 205 (террористический акт) УК РФ осуждены 35 человек, по статье 207 (заведомо ложное сообщение об акте терроризма) – 54 человека, по статье 277 (посягательство на жизнь государственного и общественного деятеля) – 5 человек, по статье 208 (организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем) – 59 человек [28] .

С 1999 по 2007 год в России при выполнении поставленных задач по борьбе с терроризмом погибло 279 сотрудника ФСБ. Самые большие потери пришлись на 2002 год, когда погибли 64 сотрудника. В 1999 году погибли двое сотрудников ФСБ, в 2000 году – 42, в 2001 году – 40, в 2002 году – 64, в 2003 году – 41 (с учетом пограничников, которые вошли в состав ФСБ), в 2004 году – 40, в 2005 году – 31, в 2006 году – 13, в 2007 году – шестеро [29] .

Еще одно направление деятельности чекистов – борьба с «оборотнями в погонах» и теми, кто выдает себя за сотрудников Лубянки. Так, подразделение собственной безопасности ФСБ РФ разоблачило в 2007 году двух высокопоставленных чиновников, выдававших себя за сотрудников этой спецслужбы. Был реализован комплекс мер в отношении Белозера – помощника одного из депутатов Госдумы четвертого созыва и Агеева – руководящего работника центрального аппарата МВД России, которые занимались вымогательством денежных средств в особо крупных размерах у руководства коммерческих кредитных организаций, выдавая себя за сотрудников ФСБ. Оба были осуждены на семь и восемь лет лишения свободы.

Также чекисты в 2007 году уделяли повышенное внимание вопросам экономической безопасности. Так, ФСБ РФ предотвратила ущерб российской экономике на 13 млрд. рублей.

Еще одно важное направление деятельности – пресечение незаконной миграции. По словам Николая Патрушева, в рамках противодействия незаконной миграции, совместно с органами прокуратуры России, правоохранительными органами и спецслужбами Узбекистана, Финляндии, Израиля, Италии, Молдовы и Украины ФСБ РФ была «пресечена деятельность международного преступного сообщества, организовавшего канал торговли людьми и незаконной переправки граждан СНГ через территорию России в страны Западной Европы по поддельным российским загранпаспортам». В результате проведения оперативно-розыскных мероприятий арестованы 17 членов этой преступной группы – 6 граждан России и 11 иностранцев, сообщил Николай Патрушев.

Не осталась без внимания чекистов и такая сфера, как защита государственных и военных секретов. По словам Директора ФСБ РФ Николая Патрушева, в области защиты государственной тайны в 2007 году было проведено около 7000 контрольных мероприятий. По выявленным фактам нарушения режима секретности на объектах проверок органами безопасности по статьям 283 (разглашение государственной тайны) и 284 (утрата документов, содержащих гостайну) УК РФ возбуждено 30 уголовных дел и более 600 дел об административных правонарушениях.

Приостановлено или аннулировано свыше 450 ранее выданных лицензий на право проведения работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, отметил Патрушев.

Николай Патрушев также подчеркнул, что за разглашение государственной тайны осуждены 10 человек. Так, в октябре 2007 года Московским окружным военным судом признан виновным в разглашении сведений, составляющих государственную тайну, превышении должностных полномочий и осужден бывший военнослужащий Военно-топографического управления ГШ ВС Российской Федерации Веселов.

Чекистам приходится действовать не только в реальном, но и в «виртуальном» мире. Так, сотрудники ФСБ России отразили в 2007 году почти полтора миллиона хакерских атак на информационные ресурсы федеральных органов власти, в том числе свыше ста тысяч – на официальное интернет-представительство Президента РФ.

Российские и белорусские чекисты в ходе совместной оперативно-розыскной операции установили создателей компьютерного вируса Pinch – граждан РФ Ермишкина и Фархутдинова. Их вредоносной программой через интернет были заражены десятки миллионов персональных компьютеров во многих странах, в том числе в России. В отношении данных лиц возбуждено уголовное дело по ст. 273 УК РФ (создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ) [30] .

Ради справедливости отметим, что Pinch является не вирусом, а, скорее, конструктором троянских программ, которые используются для кражи персональных данных, хранящихся на компьютерах пользователей (в первую очередь пароли). В многочисленных описаниях Pinch создателями числятся не Ермишкин и Фархутдинов, а некий Alex Demchenko, известный под сетевым псевдонимом coban2k [31] .

По заявлению Николая Патрушева, в 2007 году за преступления в сфере компьютерной информации осуждены 28 человек [32] .

Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте РФ – ФАПСИ

Существовало до 1 июля 2003 года. С этого дня функции ФАПСИ были переданы «Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Службе внешней разведки Российской Федерации и Службе специальной связи и информации при Федеральной службе охраны Российской Федерации» [33] .

Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации являлось федеральным органом исполнительной власти.

ФАПСИ предназначалось для решения следующих задач:

обеспечение функционирования, развития и информационной безопасности технологической основы системы управления государством в мирное и военное время;

противодействие в пределах своей компетенции угрозам безопасности России в информационной сфере.

Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации возглавляло единую централизованную систему, в которую, помимо ФАПСИ, входили:

органы правительственной связи и информации в федеральных округах и субъектах Российской Федерации;

войска (войска правительственной связи, части радиоразведки, инженерно-строительные части);

учебные заведения – Академия ФАПСИ и Воронежское военно-техническое училище;

научно-исследовательские и другие организации.

В составе Федерального агентства функционировал орган внешней разведки.

При Федеральном агентстве действовала Академия криптографии Российской Федерации.

Возглавлял Федеральное агентство и руководил его деятельностью генеральный директор.

Основные решения принимались коллегиальными органами – коллегией и научно-техническим советом ФАПСИ.