Этюды о выдающихся украинцах

разделена на законодательную, исполнительную и судебную.

Органом законодательной власти является парламент Вер-

ховная Рада Украины. Парламент состоит из 450 народных депу-

татов, избираемых сроком на четыре года. Перед вступлением в

должность народные депутаты приносят перед Верховной Радой

присягу на верность Украине и на соблюдение её Конституции.

Отказ принести присягу влечёт утрату депутатского мандата.

Государство возглавляет Президент Украины, который избирается

её гражданами сроком на пять лет. Он является гарантом государствен-

ного суверенитета и территориальной целостности Украины, соблюде-

ния её Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Президент

перед вступлением в должность приносит присягу народу Украины на

торжественном заседании Верховной Рады. Приведение Президента к

присяге осуществляет Председатель Конституционного Суда.

Высшим органом исполнительной власти является Кабинет

Министров Украины, ответственный перед Президентом. Пре-

мьер-министр назначается Президентом с согласия более полови-

ны состава Верховной Рады и отчитывается перед ней в исполне-

нии Государственного бюджета.

257

Украина Очерк

Правосудие в Украине осуществляется Конституционным

Судом Украины и судами общей юрисдикции.

Украина состоит из Автономной Республики Крым, 24 обла-

стей, городов Киев и Севастополь.

С первых лет независимости Украины возникло непримири-

мое противостояние между законодательной и исполнительной

властью. Большинство депутатов Верховной Рады, будучи члена-

ми компартии, занимали и занимают ортодоксально-коммунисти-

ческую позицию, являются противниками независимости Украи-

ны, стремятся к реставрации СССР, что препятствует перестрой-

ке общества. Левая часть депутатского корпуса всячески пыта-

лась устранить первого Президента Л. Кравчука от решения вну-

тренних проблем и ограничить его деятельность решением меж-

дународных вопросов. Бесконечные споры в парламенте о путях

развития государства, отсутствие национальной идеи и концеп-

ции государственного строительства, проблемы в экономике, низ-

кий профессиональный уровень депутатов привели к кризису,

охватившему все стороны жизни общества. Деятельность высших

органов власти не обеспечивала эффективного управления госу-

дарством. Верховная Рада 12-го созыва за время своей деятельно-

сти (19901994) рассмотрела семь программ выхода из кризиса и

сменила четыре правительства: В. Масола (май октябрь 1990

г.), В. Фокина (ноябрь 1990 г. октябрь 1992 г.), Л. Кучмы

(октябрь 1992 г. сентябрь 1993 г.), Л. Кравчука Е. Звягильско-

го (сентябрь 1993 г. июнь 1994 г.). Ни одна из программ выхода

из кризиса не была реализована.

Обострение общей политической и экономической ситуации

стимулировало сепаратистские тенденции в Донбассе, Закарпатье

и особенно в Крыму. В сентябре 1991 г. Крыму, который в 1990 г.

получил автономию, под давлением коммунистических прави-

телей полуострова и при поддержке России был дан суверенитет

в составе Украины. Особого статуса в составе Украины добива-

ются крымские татары, возвращающиеся на свою историческую

родину после депортации 18 мая 1944 г.

Экономический кризис в Украине, как и в других республи-

ках развалившегося Советского Союза, был вызван целым рядом

258

Украина Очерк

причин, основные из которых связаны с монополизмом государ-

ства в экономике, её экстенсивным развитием и диспропорцио-

нальностью, научно-технической и технологической отсталостью,

высокой энергоёмкостью промышленности, отсутствием доста-

точного количества таких энергоресурсов как нефть и газ. Кризис

усугубился просчётами в экономической политике, связанными с

тем, что законодатели, правительство и экономисты не были под-

готовлены к экономическим преобразованиям.

Для перехода к рыночной экономике необходимо было решить

вопрос смены формы собственности. Этот вопрос пытались решить

приватизацией имущества государственных предприятий, которую на-

чали проводить с августа 1992 г. Бесконтрольное её проведение создало

идеальные условия для криминализации экономики. Руководители

многих предприятий осуществили её в собственных интересах, создав

огромные личные состояния. Народ от этого мероприятия ничего не по-

лучил. Экономическое положение постоянно ухудшалось и к началу

1993 г. кризисная ситуация стала катастрофической. Сокращался вало-

вой национальный продукт, падала производительность труда, переста-

ли действовать стимулы к труду, так как заработная плата быстро теря-

ла свою ценность. В 1992 г. инфляция достигла 2000%. Условия гипе-

ринфляции создали неограниченные возможности для грабежа нацио-

нальных ресурсов посредством бартеризации внутренней и внешней

торговли. С целью сокращения денежной эмиссии правительство под-