Грушевский враждебно относился к марксизму, считал на-
циональную проблему главной в истории народов, утверждал, что
классовая борьба мешает борьбе за национальные интересы, ви-
дел в государстве гаранта развития нации. Формирование укра-
инской народности относил к 4 в. и доказывал, что Киевская Русь
принадлежит только истории Украины и что она не была общей
колыбелью украинского, русского и белорусского народов. Счи-
тал, что Б. Хмельницкий совершил историческую ошибку отдав
Украину под власть России. Высоко оценил деятельность гетма-
нов И. Выговского и И. Мазепы, пытавшихся вывести Украину из
подчинения России.
1820 апреля 1917 г. в Киеве проходил Украинский нацио-
нальный конгресс, в котором приняли участие около 1000 пред-
ставителей разных украинских организаций и партий. На нём из-
брали 150 членов Центральной Рады во главе с М. Грушевским.
С этого времени Центральная Рада стала легитимным всеукра-
инским парламентом.
16 июня 1917 г. Временное правительство отклонило требо-
вание Центральной Рады дать автономию Украине, аргументируя
отказ тем, что этот вопрос может решить только Учредительное
собрание. 23 июня Центральная Рада издала свой I Универсал,
который признал необходимость национальной автономии для
Украины. В I Универсале говорилось: «Пусть будет Украина сво-
бодной. Не отделяясь от всей России, не порывая отношений с го-
сударством Российским, пусть народ украинский на своей земле
имеет право сам устраивать свою жизнь».
28 июня Центральная Рада создала свой исполнительный
орган (правительство) Генеральный Секретариат. Он состоял из 8
министров, возглавляемых В. Винниченко. 16 июля издан II Уни-
версал Центральной Рады, заявивший о приглашении в её состав
представителей других народностей, а также в нём высказыва-
лась необходимость отложить вопрос об автономии Украины до
созыва всероссийского Учредительного собрания.
29 июля Центральная Рада утвердила «Устав высшего
управления Украины», который дал Центральной Раде и Гене-
ральному Секретариату права парламента и правительства.
225
В августе Временное правительство в связи с непрочностью
своей власти вынуждено было признать полномочия Генерально-
го Секретариата на управление пятью губерниями Украины
(всего их было девять) Киевской, Полтавской, Подольской, Во-
лынской и Черниговской, т.е. фактически была признана укра-
инская автономия.
Вскоре обнаружилась неспособность Центральной Рады
быть руководящей силой, она не смогла решить важнейший во-
прос передела земли. В результате обострились идеологические
противоречия между двумя наиболее многочисленными фракция-
ми социал-демократами и социалистами-революционерами. Ле-
том 1917 г. 300 тысяч украинских солдат стихийно организова-
лись в украинские соединения, присягнувшие на верность Цен-
тральной Раде. Однако её идеологи считали, что революции не
нужна регулярная армия. Центральная Рада вела бесконечные
дискуссии о границах своих полномочий, оставив в стороне во-
просы создания аппарата управления государством, укрепления
законности и порядка, обеспечения снабжения городов и работы
железных дорог. Увязнув в бесплодных дебатах и спорах, члены
Центральной Рады утратили связь с селом, потеряли управление
губерниями. Но вскоре выяснилось, что без армии и аппарата
управления не может быть государства.
7 ноября (25 октября ст.ст.) в Петрограде произошёл госу-
дарственный переворот. Власть перешла в руки большевиков во
главе с В. Лениным. 9 ноября Генеральный Секретариат издал
воззвание «Ко всем гражданам Украины», в котором говорилось,
что Центральная Рада будет решительно бороться с попытками
поддержки октябрьского переворота.
1113 ноября в Киеве происходило вооружённое восстание
солдат и рабочих под руководством большевиков против войск
штаба Киевского военного округа верных бывшему Временному
правительству. Воинские части Центральной Рады поддержали
большевиков и войска штаба Киевского военного округа остави-
ли Киев.
14 ноября Центральная Рада заявила о распространении
своей власти на всю территорию Украины, т.е. в 9 губерниях, где
украинцы составляли большинство населения. 20 ноября она из-
226
дала III Универсал, в котором провозгласила Украину Украинской
Народной Республикой (УНР) в составе Российской федератив-
ной республики. В Универсале объявлялось об упразднении по-
мещичьего землевладения, об установлении 8-часового рабочего
дня и введении государственного контроля над промышленно-
стью.