Евреи в России и в СССР

Однако Олесницкий получил поддержку польских дворян, и под влиянием этого движения король был принужден даровать дворянству (шляхетству) «Ниешавский Статут» (в 1454 году), который расширил и умножил их привилегии. Одновременно по требованию Олесницкого, поддержанного шляхтой, он отобрал привилегии, дарованные евреям. Однако этот король не позволял никакого преследования евреев. И когда произошли еврейские погромы в Кракове и Познани (в 1463 и 64 гг.), он стал на сторону евреев и наложил тяжелый штраф на эти города, приказав им возместить все убытки евреев. В 1507 году, наследник Казимира Ягеллона Сигизмунд 1-й, снова утвердил «Калишский Статут», который после этого оставался нерушимо в силе. В 1539 году по «Пиотрковскому Статуту» король отказался от права юрисдикции над евреями, живущими в частных деревнях и городах, и передал их под опеку тех владельцев, которым принадлежали эти города и деревни. С тех пор евреи в Польше были разделены на «евреев Короны», т. е. живущих в городах, управляемых Магдеоургским законом, и «частных евреев», проживающих в городах и селах, которые были собственностью аристократии или шляхты.

«Общая Привилегия» предоставила значительную автономию еврейским общинам, называемым по-еврейски «кагалами». В сферу действий этих общин входили, главным образом, вопросы религиозные, юрисдикция в спорах между евреями, вопросы общественные, благотворительность, организационные, обложение еврейскими налогами, и, наконец, бюджет самой общины.

Широкая автономия, которую получили еврейские общины, привела к созданию органов правления по фискальным и религиозным вопросам. Эти органы именовались «земствами» или «провинциальными советами». В момент их возникновения, в 16-м веке, было четыре таких «земства». Но позже они расширились и к началу 18-го столетия их было свыше двенадцати. Наиболее значительные «земства» были: «Восточно-Польское» с большими общинами в Познани и Калише; «Краково-Сандомнрское», «Рутенское» (Русское – в Галиции) и «Люблинское». Дела, касающиеся «земств», велись «земским конгрессом», который устанавливал собственную администрацию и выбирал «земского раввина», который одновременно являлся и судьей всего «земства».

Помимо внутренних вопросов каждого «земства» были также вопросы общие для всех «земств». Один из таких общих вопросов была необходимость распределения налогов. Так возникла необходимость создания центрального аппарата, который, действуя от имени всех еврейских общин, взял бы на себя собирание всех еврейских налогов по республике. Кроме того возникла необходимость учредить трибунал, который бы действовал как кассационный суд для всех «земских» судов и как высший суд для первого разбирательства особо важных случаев. В завершение этой организации в 1591 году возник орган представительства польских евреев, известный под именем «Конгресс Четырех Земель» или «Еврейский Сейм в Короне». Этот представительный орган, который просуществовал вплоть до 1764 г., имел две центральные институции: сейм и трибунал.

Сейм, собиравшийся ежегодно или два раза в год в Люблине и Ярославле, состоял из делегатов «земств» и свободных городов. Сейм избирал из своей среды председателя, который носил титул «Маршала Коронных Евреев», а также одного или более казначеев общего собрания сейма и одного или более секретаря, «Маршал Коронных Евреев» был обычно член общины не духовного звания, секретарь должен был быть раввином. «Маршал Коронных Евреев» был обычно наиболее выдающийся человек среди польских евреев и представлял евреев перед королем и Сеймом Польского Государства.

В компетенцию Еврейского Сейма входили дела фискальные, экономические, административные и дела образования и воспитания.

Дела Фискальные.

Еврейский Сейм занимался распределением еврейских податей. Он действовал как агент государства по еврейским налогам, был ответственен за таковые в целом и распределял доли налогов между соответствующими земствами и большими общинами. При сейме была создана особая комиссия для распределения налогов, члены которой именовались «Симплерами». Эта комиссия заседала даже тогда, когда Сейм не собирался.

Дела экономические.

Сейм регулировал ряд вопросов, влияющих на промышленность и торговлю: издавал правила в связи с выдачей кредитов между евреями, о формах векселей и их употреблении и, наконец, в 1624 г. – закон о банкротстве, на основании которого все имущество должника поступало в собственность истца-кредитора. Даже наследство или приданое должны быть зачислены в имущество должника, если они были завещаны в течение трех месяцев до дня банкротства.

Дела административные.

Сейм выносил инструкции о выборах в «кагалах», определял сроки полномочий старост «кагалов», издавал запрещения женитьбы юношей до двадцати лет без родительского согласия, запрещал выдачу векселей несовершеннолетними и т. п.

Дела воспитания и образования.