Флот, революция и власть в России: 1917–1921

Эти решения вызвали протест ряда «старых» специалистов, в частности Э. С. Панцержанского. Несмотря на то что в ноябре 1921 года Э. С. Панцержанский назначается помощником главнокомандующего по морским делам (помглавкомор), процесс слияния военного и морского ведомств продолжался.

Не исключено, что процесс постепенного оттеснения Л. Д. Троцкого от руководства вооруженными силами был в определенной степени связан с выработкой организационных форм руководства Красной Армией и Красным Флотом.

В ходе объединения центральных учреждений военного и морского ведомств принципиально важный шаг был сделан в августе 1923 г., когда образовался союзный Наркомат по военным и морским делам. При этом были введены новые штаты помглавкомора, комиссара морских сил, Управления делами морского ведомства и Морштареспа[1198]. Примерно через полгода этот шаг был закреплен изданием приказа РВСР о реорганизации центрального аппарата НКВМД и образовании Управления военно-морских сил (УВМС) СССР (28 марта 1924 г.)[1199]. 19 апреля 1924 г. были введены в действие штаты УВМС[1200].

Таким образом, впервые в мировой практике среди крупных морских держав управление всеми видами вооруженных сил было объединено в рамках одного ведомства (правда, был опыт Австро-Венгрии, где управление флотом входило в состав единого Военного министерства). «Хотя [военно-морской] отдел и входил в состав военного министерства, начальник морского отдела был в сущности совершенно самостоятелен, имея непосредственный доклад у Франца-Иосифа, и являясь по бюджетным вопросам докладчиком и ответчиком перед представительными учреждениями государства»[1201], – писал Б. М. Шапошников в конце 20-х годов. В СССР же УВМС не имело большой хозяйственной самостоятельности, так что единое военно-морское ведомство в Советском Союзе было более монолитным, чем аналогичный орган Австро-Венгрии.

Можно считать, что наибольшей степени объединение управления армии и флота достигло 22 июля 1926 г., когда был упразднен Штаб РККФ[1202]. С этого момента высшее оперативное руководство флотами перешло к Штабу РККА, ставшему общим «мозгом» вооруженных сил СССР. Согласно «Положению об УВМС», утвержденному 1 июля 1929 г., УВМС являлся центральным органом по руководству боевой, организационно-мобилизационной, технической подготовкой ВМС, в том числе береговой обороны, комплектования, обучения, службы, строительства, ремонта, оборудования судов, специального морского снабжения, гидрографии[1203]. Таким образом, УВМС стало полным аналогом Главного Управления РККА или Управления Военно-воздушных сил СССР существовавшего параллельно с ним в центральном аппарате Наркомата по военным и морским делам[1204].

Сокращения

Балтфлот – Балтийский флот

БФ – Балтийский флот

ВАУ – Высшая авиационная коллегия (Всероссийская коллегия Рабоче-крестьянского красного воздушного флота)

ВВИ – Высшая военная инспекция

ВВМИ – Высшая военно-морская инспекция

ВВС – Высший военный совет

ВК УВВФ – Всероссийская коллегия УВВФ

ВКВФ – Всероссийский комитет воздушного флота

ВМК – Верховная морская коллегия

ВМОтдел – Военно-морской отдел

ВМОтделение – Военно-морское отделение

ВМРК – Военно-морской революционный комитет

ВМСК – Военно-морская следственная комиссия

ВМСО – Военно-морской санитарный отдел

ВМУ – Военно-морское управление

ВМФ – Военно-морской флот

Военка – Военная организация РСДРП(б)

Военмор – военный моряк

Всевобуч – всеобщее военное обучение трудящихся

Всероглавштаб – Всероссийский Главный штаб

ВСНХ – Высший совет народного хозяйства

ВСЮР – Вооруженные силы Юга России (белых)

ВУЗ – высшее учебное заведение

ВЦИК – Всероссийский центральный исполнительный комитет

ВЦСПС – Всероссийский центральный совет профессиональных союзов

ВЧК – Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности

ГВМСУ – Главное военно-морское судное управление

ГВМСуд – Главный военно-морской суд

ГВСУ – Главное военно-санитарное управление (сухопутное)

ГГУ – Главное гидрографическое управление

Генмор – Морской Генеральный штаб

Главод – Главный комитет водного транспорта ВСНХ

Главрыба – Главный комитет рыбной промышленности

ВСНХ Гламортех – Главное морское техническое управление

Гламорфин – Главное морское финансовое управление

Гламорхоз – Главное морское хозяйственное управление

ГМХУ – Главное морское хозяйственное управление

ГМШ – Главный морской штаб

Госконтроль – Народный комиссариат государственного контроля, государственный контроль

ГУ РККВВФ – Главное управление Рабоче-крестьянского красного воздушного флота

ГУВА – Главное управление Всероссийского Адмиралтейства

ГУВВО – Главное управление всеобщего военного обучения и формирования Красных резервных частей

ГУВВФ – Главное управление Военно-воздушного флота (сухопутное)

ГУВМУЗ – Главное управление военно-морских учебных заведений

ГУВУЗ – Главное управление военно-учебных заведений (сухопутное)

ГУГШ – Главное управление Генерального штаба (сухопутное)

ГУК – Главное управление кораблестроения