Foreign Agents: How American Lobbyists and Lawmakers Threaten Democracy Around the World

Со стороны эти две фирмы выглядели практически идентично. Но их функции различались не только номинально. Вместо того чтобы просто продвигать кандидатов к власти или помогать клиентам отстаивать свои интересы в Вашингтоне, Манафорт и его команда делали и то, и другое. Другими словами: первая команда помогала политическим клиентам приходить к власти, а вторая - корпоративным клиентам получать доступ к этим первоначальным политическим клиентам и оказывать на них влияние. Таким образом, лоббистская петля фактически замыкалась, позволяя команде Манафорта работать на всех этапах - от начала кампаний до принятия законов, наводя мосты и заключая союзы - и получая за это деньги на протяжении всего пути. Это была модель, которая, по словам одного издания, "окажет преобразующее воздействие на столицу, подтолкнув Вашингтон к эволюции длиной в поколение". 27

Отрывок из журнала Time стоит процитировать полностью:

[Манафорт и его команда говорят, что функции лоббирования и политического консультирования разделены. "Это как продуктовый и хозяйственный магазин", - настаивает Блэк. "Вы не можете купить яйца в хозяйственном магазине и не можете купить шины в продуктовом". И все же это лишь тонкие различия в Вашингтоне, где фирма считается одной из самых амбидекстров в бизнесе, а также супермаркетом по продаже влияния. "Вы являетесь чьим-то политическим советником, а затем продаете себя корпорации, говоря, что у вас особые отношения с Конгрессом", - говорит консультант демократических СМИ Роберт Сквайер, который сам не занимается лоббированием. Правильно ли добиваться избрания политика, а потом разворачиваться и лоббировать его интересы? "Это серая зона", - уклоняется Сквайер. Фред Вертхаймер, президент лоббистской группы "Общее дело", защищающей общественные интересы, утверждает: "Это институционализированный конфликт: "Это институционализированный конфликт интересов". 28

Именно в этом браке - сочетании кандидатов и корпораций, клиентов из государственного и частного секторов - Манафорт и его коллеги помогли создать лоббистскую индустрию в том виде, в котором мы ее знаем сейчас. "Я не думаю, что они изобрели болото", - сказал один из бывших коллег в интервью The Washington Post. "Они изобрели инновационный способ ориентироваться в болоте". Именно это новаторство и отличало Манафорта и его команду: соединение множества частей в одно шарообразное, слизистое целое. Как сказал другой бывший коллега, Манафорт создал "воплощение всего того, что все хотят очистить [в Вашингтоне]". 29

Современному взгляду инновация Манафорта кажется почти очевидной, своего рода вертикальная интеграция, имеющая логический смысл. Но в то время, когда "никто не занимался лоббизмом в стратегическом смысле", как позже скажет Манафорт, это было открытие, которое только и ждало подходящих умов. И, как и в случае с Ли десятилетиями ранее, Манафорт оказался нужным человеком, в нужное время, с нужной идеей. 30

Во время второго срока правления Рейгана бизнес процветал. С приходом Этуотера не только расширилась политическая биография фирмы, но и клиент за клиентом уходил довольным: такие группы, как Chrysler-Mitsubishi и Johnson & Johnson, сэкономили десятки миллионов долларов благодаря законодательству, которое Манафорт лоббировал от их имени. "Всего за пять лет Блэк, Манафорт и Стоун - а теперь и Этуотер - стали новым крупным присутствием в столице, специализирующимся на связях, влиянии и жесткой политике", - сообщила одна из газет.

По мере роста бизнеса росло и вознаграждение. Подсчитав цифры, репортеры обнаружили, что Манафорт и его партнеры "нацелились на доход в 450 000 долларов каждый" в год - или более 1,2 миллиона долларов в год в современных долларах. Это были большие деньги, чем Манафорт когда-либо видел, и они были очень велики для мальчика, чьей предыдущей альтернативой была работа в компании, занимающейся утилизацией отходов. 31

И это возымело действие. Личные водители, начищенные костюмы, новый "лоббистский дворец" в Вашингтоне - Манафорт быстро начал наслаждаться плодами своей работы. Он и его команда были, как говорится в одном из отчетов, "развязными, яркими и при деньгах". 32 Они, конечно, не стеснялись этого. Как сообщает The Atlantic, Манафорт придумал темы для ежегодных собраний фирмы. Первой была "Избыток". Затем: "Превышение". И наконец: "Превышать лучше всего". 33 В эпоху скандалов на Уолл-стрит и жадности мало какая тема могла бы быть более подходящей.

Тем временем политические связи продолжали поступать. Когда Рейган готовил Джорджа Буша-старшего в качестве своего преемника, Этуотер выступил в роли стратега предвыборной кампании 1988 года и помог одержать еще одну победу, сохранив Белый дом открытым для клиентов Манафорта еще на четыре года. (Набирая как можно больше союзников, Стоун даже консультировал кампанию одного из соперников Буша-республиканца).