Формирование правовой базы реализации концессионных проектов в Российской Федерации

1) обязательства концедента по принятию на себя части расходов на проектирование, строительство, реконструкцию платной автомобильной дороги;

2) порядок и сроки подготовки проектной документации платной автомобильной дороги, ее участков;

3) обязательство концессионера в отношении капитального ремонта, ремонта и содержания платной автомобильной дороги;

4) требования к обеспечению пропускной способности и режиму использования платной автомобильной дороги;

5) обязательства концедента по выплате компенсации концессионеру в случае недостижения в процессе использования установленных концессионным соглашением показателей интенсивности движения и состава транспортных средств, а также условия и порядок расчета и выплаты указанной компенсации;

6) порядок перечисления концессионером всех или части доходов, полученных от использования платной автомобильной дороги;

7) обязательства концедента по компенсации концессионеру расходов, связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием платной автомобильной дороги, в случае, если получателем доходов, полученных от использования платной автомобильной дороги, является концедент, а также порядок выплаты указанной компенсации;

8) порядок и условия взаимодействия концессионера с органом или организацией, которым передается осуществление части полномочий и функций концедента;

9) основания и порядок расторжения концессионного соглашения и определение объема обязательств концедента по компенсации расходов и возмещению убытков концессионера, в связи с досрочным расторжением концессионного соглашения;

10) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по концессионному соглашению;

11) порядок и условия продления срока действия концессионного соглашения;

12) порядок разрешения споров между сторонами;

13) иные условия, не противоречащие настоящему федеральному закону, законодательству Российской Федерации о концессионных соглашениях и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

4. Концедентом от имени Российской Федерации выступает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства.

Соответственно, в данном законе прописаны четкие условия и критерии для концедента и для концессионера, что еще в большей степени разграничивает обязанности и риски концедента и концессионера, он также четко оговаривает пункты концессионного соглашения. В законе урегулированы вопросы осуществления дорожной деятельности, в том числе, вопросы проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог, а также установлены особенности использования земельных участков, предназначенных для размещения автомобильных дорог.

Законом регламентируются порядок и условия принятия решений об использовании автомобильной дороги на платной основе, а также устанавливаются основания прекращения и приостановления такого использования.

Следовательно, процесс по реализации проекта будет проходить более четко, структурировано, а, главное, понятно для заказчика и исполнителя.

Материал предоставлен автором в бытность Генеральным директором ФГУ «Дороги России»