Тот принял тестя уважительно, но не оказал никакой реальной помощи. Тогда ослепленный ненавистью к сыну Максимиан решил примириться со своим прежним смертельным врагом, Галерием, и, пренебрегая опасностью, отправился в придунайские провинции. К счастью для него Галерий, униженный поражением 307 г., сам стремился к какому-нибудь соглашению. Он обратился к Диоклетиану, который в отчаянной ситуации, когда всей созданной им системе грозила гибель, согласился покинуть свой далматинский дворец и любимый огород, чтобы встретиться с нынешним императором. «Большая тройка» — Диоклетиан, Галерий и Максимиан — начала переговоры в ноябре 308 г. в военном лагере под Карнунтом. Городок этот стоял на Дунае чуть восточнее Виндобоны, то есть будущей Вены. Сначала уговаривали Диоклетиана снова облачиться в пурпур, тот категорически отверг это предложение и, мало того, уговорил Максимиана еще раз отказаться от власти. Августом вместо покойного Флавия Севера сделали Лициния, принявшего сей сан 11 ноября.
По окончании съезда, но всей видимости, состоялась церемония, увековеченная в надписи, сохранившейся до наших дней на каменной плите: «Богу Солнцу, Непобедимому Митре, покровителю их власти, обновили Его святилище Августы и Цезари, преисполненные смиренным почтением, Юпитерские и Гераклийские».
Однако политические результаты съезда не впечатляли. В империи по-прежнему было шесть реальных правителей. Четверо правили законно и признавали друг друга: Галерий в балканских провинциях и в Малой Азии, Лициний в Паннонии и, может быть, в Рении, Максим Даза в Сирии и Египте, Константин в Галлии и Британии. Но было и двое узурпаторов: Максенций, владевший Италией и Испанией, и Луций Домиций Александр — с лета 308 г. хозяин африканских провинций.
Позднейшая христианская литература представляла Максенция кровавым тираном и грязным развратником. Но если отодвинуть в сторону всю эту напраслину, перед нами предстает совсем другой человек, конечно, не лишенный недостатков, но правивший ничуть не хуже и не жестче, чем остальные властители империи. Максенций начисто лишен был полководческого дара и вообще плохо разбирался в военном деле. Пребывал он практически безвылазно в Риме, даже свой дворец покидал неохотно, прогулка по парку была для него уже целой экспедицией. Ни один правитель уже давно так долго не жил в столице, а Максенций, выросший здесь и вознесенный на трон горожанами, считал Рим сердцем государства и говаривал с гордостью: «Те цезари должны сражаться на границе, защищая меня». Он сознательно культивировал старые обычаи и украшал столицу великолепными строениями.
При
Поначалу Максенций пользовался большой популярностью у горожан, которые не только сделали его цезарем, но и дважды вставали на его защиту, отражая сначала войска Флавия Севера, а потом Галерия. Если он понемногу и терял поддержку, то вовсе не по причине своего тиранства, как уверяли враждебные императору источники, а вследствие независящих от него обстоятельств. В Италии, по всей видимости, было несколько неурожайных лет подряд, а африканскими провинциями, откуда в основном поступало продовольствие, завладел на какое-то время узурпатор Домиций Александр. Дороговизна и голод в столице сначала вызвали беспорядки, а затем и ожесточенное сражение между жителями и преторианцами, в котором погибли, по некоторым данным, 6000 человек. Только личное вмешательство Максенция остановило кровопролитие, но ненависть к нему осталась.