Газета Завтра 8 (1057 2014)

Ответ на вопрос, почему руководители ЦБ исказили суть п. 2 ст. 75 Конституции РФ и внушают всем, что Центробанк РФ якобы не является органом государственный власти, можно найти в ст.53 Конституции, где сказано: "Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц".

Это касается не только зарубежных активов ЦБ, на которые в противном случае иностранными судами может быть наложен судебный арест по искам против России (как это, например, пытались сделать руководители компании Noga во Франции в 2000 году).

Но гораздо большую "опасность" для ЦБ представляют иски, которые могут быть поданы против его действий гражданами России внутри страны. Например, ущерб, нанесенный клиентам банков, у которых были отозваны лицензии, вызван тем, что Центробанк длительное время не предпринимал должных мер принуждения в отношении упомянутых выше кредитных учреждений, много лет нарушавших банковское законодательство. Однако никакой ответственности за свое бездействие перед обворованными клиентами лишенных лицензии банков ЦБ, будучи органом государственной власти, не понес. Столь странные дружественные взаимоотношения некоторых чиновников ЦБ и его поднадзорных банков, возможно, обусловлены взаимными коммерческими интересами - получением всё большей и большей прибыли, а может быть - и коррупционными связями. Ситуация парадоксальная - государственный регулятор банковской системы одновременно является и коммерческой организацией, получая прибыль от выполнения государственных функций: финансового, валютного и кредитного регулирования, эмиссии денег, выдачи банкам краткосрочных кредитов для поддержания их ликвидности и пр. Какими же критериями руководствуются чиновники Центробанка для оптимизации его прибыли, и не используют ли они для этого - вольно или невольно - свои громадные полномочия, так как от размера доходов и прибыли ЦБ зависят, в частности, размеры их зарплат и премий?

Согласно федеральному Закону о Центробанке, он "во взаимодействии с правительством Российской Федерации разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику". Вместе с тем, на него, согласно п.2 ст.75 Конституции, возложена защита и обеспечение устойчивости рубля. Чтобы оценить, как ЦБ "сочетает" свои коммерческие интересы с выполнением возложенных на него важнейших государственных функций в экономике, проанализируем некоторые показатели, характеризующие состояние финансовой системы страны.

Первое, что вызывает недоуменный вопрос, почему денежная масса, т.е. наличные и безналичные деньги, эмиссию которых осуществляет ЦБ (27,405 трлн. рублей), намного меньше требуемой для полного обеспечения деньгами в стране оборота товаров и услуг (111,58 трлн. рублей)?Если исходить из того, что денежная масса условно оборачивается за год 2,5 раза,в РФ  то дефицит денег в обороте составил около 40%. До дефолта в августе 1998 г. нехватка денег в экономике достигала 70-80%, что и явилось одной из принципиальных причин развала в стране товарного производства и самого дефолта.

Так как денежная эмиссия согласно п.1 ст. 75 Конституции осуществляется исключительно Центральным банком, то он является монополистом в этом деле. А дефицит денег, как и дефицит любого товара, приводит к удорожанию банковских кредитов. Искусственно удерживая на протяжении 20 лет противоречащий законам экономики и здравому смыслу дефицит денежного обращения, руководители ЦБ одновременно устанавливали высокую ставку рефинансирования. Сегодня она равна 8,25%, в то время как Европейский Центробанк установил ее на начало этого года, равной 0,25% годовых. Ставки на межбанковском кредитном рынке ЦБ держит в среднем на уровне примерно 6%, получая при этом немалую прибыль. Что касается процентных ставок коммерческих банков, то они не регулируются и, в зависимости от сроков возврата кредитов и их рискованности составляют от 15 до 60% годовых, а для "микрокредитных" организаций достигают 150-200% годовых.

Необходимость поддерживать высокой ставку рефинансирования, что влечет за собой дороговизну кредитов, выдаваемых коммерческими банками и самим ЦБ, все руководители Центробанка объясняли и продолжают объяснять якобы необходимостью борьбы с инфляцией. На самом же деле высокие, продолжающие расти кредитные ставки приводят к увеличению цен, то есть к росту ценовой инфляции, так как в структуру цен включаются затраты на возврат кредитов. Однако возврат дорогих кредитов многим предприятиям оказывается не по силам, это приводит к росту их кредиторской задолженности (с 17,533 трлн. рублей в 2010 году до 23,129 трлн. рублей в 2012 году) и последующему банкротству. Дороговизной кредитов объясняется и снижение инвестиций в реальном секторе экономики.