Генерал Пиночет и его оловянные солдаты

Если в течение первых шести месяцев деятельность правительства Народного единства была направлена на мероприятия по возвращению национальных богатств и части промышленности, то вторая половина года была посвящена разработке и осуществлению новой международной политики. Начиная со встречи в Сальте, состоявшейся в конце июля 1971 года, поездки по странам Андского пакта и кончая визитом в Чили премьер-министра Кубы Фиделя Кастро в конце года, этот отрезок времени отмечен важными внешнеполитическими событиями.

Первым политическим актом нового правительства явилось восстановление дипломатических отношений с Кубой. Неделю спустя после вступления Альенде на пост президента он в заявлении от 12 ноября 1970 года назвал резолюцию Организации американских государств 1964 года, которая предписывала разрыв отношений с Кубой, лишенной «юридической и моральной основы». В заявлении содержалась ссылка на «неотъемлемое и суверенное право» Чили устанавливать отношения с тем, с кем она пожелает, заканчивалось заявление утверждением, что такое решение покончит с «несправедливым отношением к братской стране, борющейся за право вершить свою собственную судьбу».

В начале января 1971 года по случаю переезда правительства в Вальпараисо Альенде объявил о восстановлении отношений с Китаем и о ведущихся переговорах с Аргентиной по вопросу разрешения пограничных споров на юге страны. Он также сообщил о контактах с президентом Колумбии по вопросу интеграции в рамках Андского пакта.

Разработанная правительством Народного единства международная политика была изложена министром иностранных дел Клодомиро Альмейдой перед сенатской комиссией по иностранным делам 22 декабря 1970 года.

Альмейда родился в 1923 году, в Социалистическую партию вступил в 1941 году. Изучал право и философию в Чилийском университете, который окончил в 1952 году. Несколько позднее занимал посты министра труда и горнорудной промышленности в правительстве генерала Ибаньеса. Был директором и вел курс диалектического материализма в социологической школе Чилийского университета. Альмейда избирался депутатом от Сантьяго и был членом Центрального комитета Социалистической партии.

В своем выступлении в конгрессе новый министр иностранных дел отметил, что усилия его правительства будут направлены на улучшение отношений с Аргентиной в поисках решения пограничных споров о канале Бигль.

Он указал на то, что отношения с Перу носят дружественный характер и что будут предприняты усилия для налаживания контактов с Боливией, отношения с которой были прерваны.

В мягких дипломатических выражениях он поведал о наличии трудностей в отношениях с Бразилией, сославшись на античилийскую кампанию в бразильской печати и на решение правительства этой страны отменить беспаспортный транзит для граждан обеих стран. Позднее эта мера была отменена. Бразильские военные, как выяснилось позднее, начали плести заговор против Народного правительства с первого момента его существования.

Затем Альмейда осторожно заявил, что политика Чили по отношению к Соединенным Штатам будет преисполнена «здорового реализма»; «мы попытаемся сократить конфликтную зону наших отношений до возможного минимума», но, признался затем, что столкновение между антагонистическими интересами неизбежно.

Далее министр коснулся вопроса об установлении отношений с Кубой и Китаем и о намерении признать Германскую Демократическую Республику, не нанося, однако, ущерба отношениям с правительством Бонна.

Он говорил о переговорах с торговой миссией Корейской Народно-Демократической Республики и затронул вопрос об использовании кредитов в сумме 48 млн. долларов, предоставленных Советским Союзом.

В отношении Андского пакта намерение нового правительства заключалось в его укреплении и противоборстве маневрам, направленным на отделение северных андских стран от южных и создание единой группы стран в составе Эквадора, Колумбии и Венесуэлы, враждебной другой группе, включавшей Перу, Биливию и Чили.

Министр отметил, что Чили приняла решение остаться в Организации американских государств (ОАГ), но обвинила эту организацию в том, что она «представляет собой инструмент, признанный утвердить и узаконить отношения зависимости, существующие между Латинской Америкой и Соединенными Штатами». Он квалифицировал исключение Кубы из ОАГ как проявление произвола, что подтвердило роль ОАГ как инструмента американского давления. Он указал, что в наступающем кризисе ОАГ Чили не хочет быть сторонним наблюдателем и использует ее трибуну для изложения своей позиции.

В заключение Альмейда высказался за воссоединение Кореи и за прием Китайской Народной Республики в Организацию Объединенных Наций.

Патагония, эта меридиональная граница Американского континента, всегда была объектом спора между Чили и Аргентиной. В XIX еке группа чилийских капиталистов во главе с Хосе Менендесом и Маурисио Брауном использовала этот район для откорма овец. Чтобы обезопасить себя от аборигенов из племен она и теуэльче начали систематически их уничтожать.