Победа Р. Рейгана на выборах и его приход в Белый дом в начале 1981 года открыли новую страницу в советско-американских отношениях - страницу ненависти. И прежние руководители США рассматривали СССР как своего главного противника в упорной борьбе за мировое господство. Однако никто из них не помышлял о немедленном уничтожении враждебной сверхдержавы - этот желанный миг виделся в более или менее далекой перспективе. Рейган же фанатично ненавидел Советский Союз. Наша страна представлялась ему исключительно как "империя зла", которую необходимо немедленно уничтожить или, по крайней мере, приложить все силы к тому, чтобы это состоялось как можно скорее. Именно при Рейгане была заложена та сверхагрессивная политика США по отношению к Советскому Союзу, которая во многом способствовала разрушению СССР, хотя ее творец уже не занимал президентского кресла в Белом доме.
Исследовательский центр "Фонд наследия" поспешил разработать для нового президента стратегический план "Доктрина освобождения". Этот план был изложен в целом ряде секретных документов под общим названием "Мандат на руководство". (Сам Рейган как-то назвал "Мандат" своей настольной книгой.) СССР виделся американским экспертам как империя, образованная "по расходящимся от центра к периферии четырем концентрическим кругам". В первый, самый близкий к Кремлю, круг входили территории, аннексированные большевиками сразу после революции - Армения, Грузия и Украина. Ко второму кругу были отнесены те республики, которые достались СССР в 1939 году в результате заключения союза с Гитлером - Молдавия и Прибалтика. В третий круг вошли государства, попавшие под руку Москвы после окончания Второй мировой войны и в результате кубинской революции - государства Восточной Европы, "захваченные у Японии Курильские острова" и Куба. Четвертый круг представлял "границу советской империи" и включал в себя Южный Йемен, Вьетнам, Мозамбик, Анголу, Лаос, Камбоджу, Эфиопию, Никарагуа и Афганистан. Аналитики подчеркивали: "Средства реализации "Доктрины" и ее ближайшие цели в каждом из концентрических кругов советской империи различны, и США для каждого круга должны выработать соответствующую политику"217. Так, например, рекомендовалось предоставить помощь антисоветским повстанцам в "третьем мире" и борцам за политические свободы в Восточной Европе и СССР (как будто бы ее не предоставляли и без рекомендаций). Итоговой целью "Доктрина освобождения" объявляла окончательный демонтаж советской империи, после чего - внимание! - колоссальные природные богатства Советского Союза должны были стать потенциальным источником жизнеобеспечения США на XXI век. Расчлененной и "демократизированной" России план отводил роль "исключительно ресурсовывозящей страны"218. До чего же все-таки прав был Ретт Батлер, циничный герой бессмертного бестселлера "Унесенные ветром": "Войны ведутся из-за денег!" А "освобождение народов" и "права человека" представляют собой лишь фиговый листочек. Конечно же, все знают, что под ним - но в приличном обществе говорить об этом не принято.
Проштудировав "Доктрину", Рейган начал активно воплощать ее в жизнь. Решено было сперва измотать СССР в "третьем мире", причем особое внимание в "четвертом поясе" придавалось Никарагуа, по причине ее близости к США, и Афганистану, который окружение нового президента мечтало превратить в советский Вьетнам. Была резко активизирована военно-техническая помощь афганским повстанцам - в среднем в то время им стало поступать оружия на 100 миллионов долларов ежегодно. Наряду с передачей самого современного оружия (так, например, зенитные ракеты "Стингер" моджахеды получили гораздо раньше, чем многие союзники США по НАТО), ЦРУ щедро делилось с "духами" данными спутниковой и иных видов разведки, координировало их действия, подсказывало наиболее оптимальную тактику, обучало в тренировочных лагерях, прозванных "университетами ЦРУ", и т.д. "Пустить Советам кровь", заставить СССР дорого заплатить за оккупацию Афганистана - такие настроения преобладали как среди руководства США, так и среди непосредственных исполнителей этой программы. Объем помощи, направляемой афганским антиправительственным силам, все время нарастал: так, если в 1983 году моджахеды получили от США 10 тысяч тонн вооружения и боеприпасов, то в 1985 году - уже 50 тысяч тонн. В результате, по отзывам самих же американских экспертов, Афганистан стал самой крупной тайной войной ЦРУ, стремившегося, кроме прочего, добиться того, чтобы Советская Армия в этом регионе понесла максимальные потери.