Глобальный мир финансов. От кризиса к хаосу

Повторю общие сведения о фонде Клинтонов (Clinton Foundation). Это некоммерческая корпорация, учрежденная в 1997 году, занимающаяся финансированием филантропической деятельности в таких областях, как всемирное здравоохранение, ликвидация последствий стихийных бедствий, права женщин, экономический рост и изменения климата. Первый офис фонда появился в штате Арканзас – там, где Билл был в свое время губернатором. Затем, когда фонд стал расширять свои операции, был открыт второй офис в Нью-Йорке (это произошло после того, когда Хиллари стала сенатором от штата Нью-Йорк в 2001 году). Обратим внимание, что ФК был создан вскоре после того, как Билл Клинтон вторично занял кресло президента США. Налицо конфликт интересов. Отчасти остроту этого конфликта удалось отчасти смягчить за счет того, что «на хозяйство» в ФК была поставлена жена Билла Хиллари Клинтон. Второй раз конфликт интересов возник в 2009 году, когда Хиллари должна была занять пост государственного секретаря США. Хиллари согласилась отделить свою деятельность в Государственном департаменте от деятельности Фонда. Тем не менее, у некоторых консерваторов остались подозрения, что кое-где эти два направления деятельности Хиллари Клинтон пересекаются.

Теперь приведу некоторые «детали» из расследования Ортеля. Фонд зарегистрирован как общественная благотворительная организация, причем с особо привилегированным статусом. Она, в частности, неподконтрольна органам надзора за хищениями, в отличие от многих других частных благотворительных структур. Примечательно, что фонд не занимается раздачей грантов, он сам при необходимости нанимает персонал для решения благотворительных задач и оплачивает сопряженные с этим расходы. Проще говоря, не выпускает денег из своих цепких рук. Членами совета директоров фонда в настоящее время являются Билл Клинтон и его дочь Челси. Кроме того, в разные годы в организации работали люди, которые сейчас входят в штаб Хиллари Клинтон, в частности глава этого штаба Джон Подеста.

Тот Фонд, который зарегистрирован в США – лишь верхняя часть айсберга. Фактически есть еще подконтрольные структуры, наиболее важные из них Clinton Health Access Initiative и the Clinton Global Initiative, а также зарубежные филиалы Фонда. Кроме того, фонд участвует в различных международных благотворительных проектах не в качестве донора, а в качестве управляющей структуры. Все это в совокупности называется «Благотворительная сеть Клинтонов» (Clinton Charity Network).

Общая сумма средств, полученная фондом от разных доноров за годы его существования, равна примерно 2 миллиардам долларов. Но это без учета того, что ФК управлял многими проектами, в которые вкладывали деньги другие американские и международные фонды. Фонд, в частности, занимался координацией благотворительной деятельности американских корпораций. Проект получил название Clinton Global Initiative. Фактически фонд контролировал суммы, измерявшиеся миллиардами долларов.

Даже такой опытный аналитик, как Ортель, затрудняется точно сказать, какая часть всех полученных фондом средств была направлена на решение «уставных задач». Но очевидно, что крохи. Есть данные лишь по некоторым годам. В 2013 году фонд получил в виде пожертвований на сумму 140 млн. долл., а на реализацию своих непосредственных благотворительных целей израсходовал лишь 9 млн. долл. Остальное составили административные, транспортные расходы, заработная плата, бонусы своим сотрудникам. Как отмечает Ортель, в связи с такой «эффективностью» работы в 2015 году ФК попал в поле зрения надзорных органов, контролирующих бесприбыльные организации, получив от них статус «проблемного».

Хотя Клинтоны постоянно заявляли, что они не получают жалованье в ФК, однако выгоды от него они получали и получают с избытком – в «натуральном виде». Речь идет об оплате транспортных расходов (включая личные самолеты), проживание в дорогих гостиницах, организация приемов и других мероприятий, повышающих «рейтинг» учредителей фонда. Косвенно все это можно квалифицировать как вклад в предвыборную кампанию Хиллари. Взять хотя бы транспортные расходы. С 2003 по 2012 год они составили 50 млн. долл. По 5 млн. долл. в среднем на год.

Ортель – въедливый бухгалтер. Он провел анализ всех первичных документов, которыми оформлялись операции дочек, филиалов, совместных предприятий ФК и попытался составить консолидированную финансовую картину деятельности «благотворительной империи» Клинтонов. Сравнил свою картину с официальной отчетностью ФК. Получилось, что за период 2010–2014 гг. выявлено «несоответствий» на общую сумму 225 млн. долл. Образно говоря, указанная сумма «растворилась в воздухе». А главное – с этой суммы не были заплачены налоги в американскую казну.