Летом 1964 года в Объединенном командовании вооруженными силами ОВД в Москве был разработан «План использования ЧНА на военное время», утвержденный президентом ЧССР А. Новотным (президент в Чехословакии был одновременно и верховным главнокомандующим) 14 октября 1964 года, в день отставки Н.С. Хрущева.[309]
С целью обеспечения максимальной секретности написанный по-русски от руки план (его изготовили офицеры, что исключало возможную утечку через машинисток или стенографисток) был доставлен в Прагу в одном экземпляре. Помимо президента с ним были на первых порах ознакомлены только министр обороны генерал армии Б. Ломский, начальник Генерального штаба (ГШ) ЧНА генерал-полковник О. Ритирж, начальник оперативного управления ГШ ЧНА генерал-майор В. Витановский. При этом сотрудники оперативного управления ГШ ЧНА участвовали в разработке плана в Москве.В случае начала войны ЧНА преобразовывалась в самостоятельный Чехословацкий фронт, численность которого в случае успешного проведения мобилизации предполагалась в 655 тысяч человек. Конечно сама эта мобилизация была под вопросом, так как не исключалось, что уже в день Д1 (начало боевых действий) ВВС и ракетные силы НАТО нанесут массированные удары по тыловой и транспортной инфраструктуре ЧНА, возможно и ядерным оружием.
Чехословацкому фронту на начальном этапе войны противостояли до 12 соединений сил НАТО. В первом эшелоне:
— 2-й армейский корпус бундесвера (4-я и 10-я механизированные, 12-я танковая, 1-я воздушно-десантная и 1-я горнострелковая дивизии). Это были элитные части западногерманской армии. Практические все их командиры высшего и среднего звена имели боевой опыт Второй мировой войны.
— 7-й армейский корпус США (24-я механизированная и 4-я бронетанковая дивизии).
Во втором эшелоне (эти войска могли быть очень быстро переброшены на передовую):
— 1-я французская армия на юго-западе ФРГ (3-я механизированная, 1-я и 7-я бронетанковые дивизии, 6 пусковых установок (ПУ) оперативно-тактических и 130 ПУ тактических ракет).
Действия этой группировки НАТО поддерживало как минимум 900 самолетов, 250 из которых были носителями ядерного оружия. На вооружении 7-го корпуса армии США было 4 ПУ новейших ядерных ракет «Першинг 1», поступивших в войска в 1964 году (дальность до 740 км, мощность заряда — до 1,5 мегатонн) и 4 ПУ более старых ракет «Редстоун» (находились в Европе с 1956 года, дальность до 320 км, мощность от 320 килотонн до 3,8 мегатонн). В каждой дивизии 7-го корпуса было как минимум 4 артиллерийских орудия, способных выстрелить ядерным снарядом мощностью до 1,5 килотонн на 17 км.
В генштабе ЧНА оценивали врага следующим образом: «Войска НАТО на территории ФРГ представляют собой со всех сторон сильного и готового к войне противника, которого нельзя недооценивать даже в малейшей степени».[310]
Войска Чехословацкого фронта (до начала мобилизации), начиная с 1961 года, располагали 14 дивизиями, сведенными в 1-ю и 4-ю армии (каждая армия имела в своем составе две мотострелковые и две танковые дивизии, отдельные батальоны, полки и бригады). Четыре мотострелковые и две танковые дивизии, 22-я воздушно-десантная бригада, противотанковая бригада и дивизия ПВО составляли резерв фронта.
Если Австрия сохраняла нейтралитет, то Чехословацкому фронту передавалась одна дивизия с территории Венгрии.
Сопровождение наступающих наземных войск осуществляла 10-я воздушная армия в составе одной истребительной, двух истребительно-бомбардировочных дивизий, дивизии транспортной авиации, отдельных авиаполков. Объединенное командование вооруженными силами ОВД начиная с 1962 года дополнительно планировало действия в пользу Чехословацкого фронта смешанного авиакорпуса (позднее развернутого в армию).
Оборону воздушного пространства ЧССР обеспечивала 7-я армия ПВО (четыре полка истребительной авиации, ракетный полк ПВО, три бригады ПВО и полк связи).
Под непосредственным командованием министра обороны ЧССР оставались еще бригада тяжелой артиллерии, полк ПВО, полк ВДВ, два полка связи, один полк радиотехнической борьбы, полк прокладки кабельной связи, полк дальней связи, инженерный полк, три дорожно-строительные бригады, одна дорожно-мостовая бригада, четыре автомобильные бригады и бригада доставки ГСМ.
До начала мобилизации соотношение сил между Чехословацким фронтом и противостоящей ему группировкой НАТО было довольно неблагоприятным для начала контрнаступления ЧНА. Считается, что на направлении главного удара наступающие силы должны превосходить обороняющихся в соотношении как минимум 3:1.
Соотношение сил между ЧНА и силами НАТО по оценкам чехословацкого министерства обороны было следующим:
— по дивизиям 1,1:1 (заметим, что, начиная с 1966 года, в ЧНА планировалось иметь уже не 14, а 12 дивизий);
— по танкам и САУ 1:1 (реально НАТО имело 2770 танков против 2050 чехословацких в первом эшелоне);
— по артиллерийским орудиям и минометам 1:1 (на самом деле 1400 натовских орудий и минометов против 792 чехословацких в пером эшелоне);