Государство Катар. Отражения во времени

Иран для Катара, равно как и Катар для Ирана, — важный политико-дипломатический инструмент, которым Доха и Тегеран активно пользуются в решении тех или иных вопросов, возникающих у них с другими монархиями Аравии. Наглядным примером тому — кризис в бахрейнско-катарских отношения 1991 г., возникший из-за разногласий сторон по вопросу о принадлежности островов Хавар. Саудовская Аравия повела себя вяло. Доха ответила политико-дипломатическим реверансом в сторону Ирана. 7-10 ноября 1991 г. Тегеран с официальным визитом посетил наследный принц Катара шейх Хамад ибн Халифа Аль Тани. В ходе этого визита он сделал громкое заявление насчет целесообразности участия Ирана в соглашениях стран-членов ССАГПЗ по вопросам безопасности Персидского залива (данный вопрос Катар обсуждал с Ираном во время визита в Доху министра обороны Ирана Али Акбара Торкана, в декабре 1991 г.). Состоялось подписание пяти соглашений о сотрудничестве, в том числе о прокладке из Ирана (от реки Карун) в Катар водовода мощностью 50 млн. барр. питьевой воды ежедневно. Расходы по прокладке водовода по территории Ирана брал на себя Тегеран; Доха обязалась выделить Ирану целевой кредит (25). При этом в Тегеране исходили из того, что такой водовод, во-первых, полезно было бы использовать и для мелиорации обширного южного района Ирана. И, во-вторых, в случае успеха с подачей воды в Катар, он мог бы помочь Тегерану «мирно взломать границы» и некоторых других остро нуждающихся в воде стран Аравийского побережья Персидского залива, и дать Ирану немалые политические и экономические дивиденды (26). Дохе, к слову, удалось таким ходам договориться с Ираном и о совместной эксплуатации газового месторождения «Северное поле» (свои претензии на 1/3 катарской части этого месторождения Иран высказал в мае 1989 г.). Первым, кстати, кто в 1988 г. выступил с предложением о прокладке водовода в страны «аравийской шестерки, была Турция. Ее проект оценивался специалистами в $27 млрд. Однако согласия на сооружение водовода из Турции страны-члены ССАГПЗ не дали. И главным образом — по политическим соображениям, из-за опасений, что водовод мог быть использован в качестве инструмента для оказания на них, когда потребуется, давления со стороны Турции (27).

Главным результатом политической части визита шейха Хамада в Тегеран стало совместное коммюнике, зафиксировавшее обязательства сторон уважать суверенитет, территориальную целостность и границы друг друга (протяженность морской границы Катара с Ираном — 270 км) (28).

К «иранскому инструменту» в своем наборе политико-дипломатических средств ведения дел со странами-членами ССАГПЗ Катар активно прибегал и во время катарско-саудовских территориальных разногласий в 1992 году. Тогда первый вице-президент Ирана Хасан Ибрагим Хабиби посетил Доху, а вслед за этим министр внутренних дел Катара побывал в Тегеране. Очередной «политико-дипломатический флирт» Катара с Ираном участники Совета сотрудничества встретили, надо сказать, с обеспокоенностью. Особую настороженность у них вызвала просочившаяся в прессу информация о готовности Катара к налаживанию диалога с Ираном в областях обороны и безопасности. Конкретное предложение по этому вопросу — подписать соглашение о совместной обороне — Иран сделал Катару в октябре 1992 года. Линия Дохи на сближение с Тегераном, проводником которой выступил тогда наследный принц Катара шейх Хамад, натолкнулась на жесткую оппозицию со стороны соседей Катара — Саудовской Аравии и ОАЭ, а также представителей ряда влиятельных торгово-финансовых кланов Катара и даже нескольких членов кабинета министров. Складывались предпосылки для серьезной коррозии скоординированного подхода стран-членов ССАГПЗ к вопросу о выстраивании ими отношений с Ираном и для возникновения политического кризиса в Катаре со всеми вытекавшими из этого негативными последствиями для ССАГПЗ в целом.

Катарско-саудовский пограничный конфликт вел к разладу внутри ССАГПЗ. Создавалась ситуация, чреватая угрозой срыва очередного (XII) совещания в верхах стран-членов ССАГПЗ. Доха настаивала на включении в повестку дня совещания вопроса о территориальных разногласиях Катара с Бахрейном и Саудовской Аравией, что нарушало ранее достигнутое между членами ССАГПЗ понимание того, чтобы острые двусторонние разногласия на форумы такого уровня не выносить, ни при каких обстоятельствах.

При посредничестве ОАЭ, особо заинтересованных в недопущении тесного сближения Катара с Ираном, кризис в саудовско-катарских отношениях удалось приглушить. Эр-Рияд дал согласие на на восстановление контроля Катара над пограничным пунктом Эль-Хуфус, но категорически отклонил предложение Дохи о том, чтобы привлечь к решению вопроса о территориальных разногласиях Международный суд.

Катар настаивал на выполнении Эр-Риядом ряда условий, и в первую очередь — на безотлагательном возобновлении работы совместной пограничной комиссии, а также — в случае отсутствия прогресса в ее деятельности — на передаче разногласий по пограничному вопросу на рассмотрение Международного суда.