Государство Катар. Отражения во времени

В 1999 г., впервые в истории Катара, состоялись выборы в Муниципальный совет, а в 2005 г. вступила в силу новая конституция страны. Прежняя, временная конституция, была принята 2 апреля 1970 г.; она определяла структуру государственной власти и полномочия ее органов. Главой государства и носителем высшей исполнительной власти являлся по конституции 1970 г. эмир из семейства Аль Тани (в руках семейно-родового клана Аль Тани находилась вся законодательная и исполнительная власть). Эмир осуществлял руководство страной посредством назначаемого им Совета министров; он же формировал и Консультативный совет, который обладал только совещательными функциями (первоначально состоял из 20 членов; в 1975 г. их число увеличилось до 30 чел., а в 1988 г. — до 35 чел.).

В настоящее время действует новая (вторая) конституция: одобрена на общенациональном референдуме (29.04.2003) и утверждена эмиром (2005). Согласно ст. 8 этой конституции, управляет Государством Катар эмир из семейства Аль Тани и бразды правления передает по наследству по мужской линии. Исполнительная и законодательная власти принадлежат эмиру; он является главой исполнительной власти и главнокомандующим вооруженными силами (ст. 64, 65).

Из 45 членов однопалатного парламента (Маджлис аш-Шура) 2/3 избираюся путем прямого всеобщего тайного голосования, а остальные назначаются эмиром (двумя третями голосов парламент вправе отправить в отставку правительство).

Эмир своим указом объявляет наследника престола (после консультаций с Семейным советом Дома Аль Тани и Советом старейшин). Семейный совет династии Аль Тани формируется указом эмира из наиболее авторитетных членов этого семейно-родового клана (ст. 9 и 14).

Избирательным правом наделены все подданные Катара, включая женщин в возрасте 18 лет и старше.

Вооруженные силы и силы безопасности. Численность Вооруженных сил Катара — 21 500 человек. В 1980 г. они насчитывали 5000 чел.; в 1993 г. — 9500 чел., в том числе сухопутные силы — 8000 чел. (30 % из них составляли катарцы); ВМС — 700 чел.; ВВС — 800 чел. (оснащены в основном самолетами Alpha Jet и Mirage F1); в 2018 г. — 11 800 чел. (сухопутные силы — 85 000 чел.; ВМФ — 1800 чел.; ВВС — 1500 чел.); в 2019 г. — 12 400 чел.: сухопутные силы — 8500 чел.; ВМФ — 1800 чел. (к 2025 г. Катар намерен удвоить состав ВМФ); военно-воздушные силы и войска ПВО — 2100 чел.

Сопоставимые с Катаром по численности населения Бахрейн и Кувейт, для сравнения, располагают ВС в 47 405 чел. и 46 500 чел. соответственно.

В 1989 г. на цели обороны правительство выделило $500 млн. (8 % ВВП страны). В 1991 г. бюджетные ассигнования на военнооборонные нужды достигли $934 млн., а в 1992 г. на них уже приходилось 23 % ВВП. Военные расходы Катара за 2018 г. оценивались специалистами в $2,19 млрд. В Кувейте, для сравнения, такие расходы в 2018 г. составили $5,2 миллиардов. Объединенные Арабские Эмираты в 2018 г. ассигновали на нужды обороны $14,4 млрд.; Оман — $6,7 млрд.; Бахрейн — $0,73 млрд.; Саудовская Аравия — $56,7 млрд. Доля катарцев среди личного состава ВС страны не превышает 30 %; остальная часть представлена выходцами из Омана, Египта, Иордании и Пакистана.

Проводится масштабная программа по модернизации ВС Катара — с упором на ВВС и ВМС.

Главными поставщиками оружия Катару выступают Англия, Франция и США. В 1970-е годы оружие Катару поставляла в основном Англия, а в 1980-е — Франция (на нее приходилось 80 % оружейных закупок Катара). Импорт вооружений в 2007–2011 гг. вырос на 245 %, в период с 2012 по 2016 гг. увеличился на 282 %. В 2015 г. страна вошла в тройку самых крупных импортеров оружия в мире. В 2011–2018 гг. Катар заключил военных контрактов на $52,583 млрд. (в том числе в 2018 г — на $5,851 млрд.), а в 2019 г. — на $2,258 млрд. (с компанией Raytheon на поставку интегрированных систем противовоздушной и противоракетной обороны).

Катарская армия хорошо механизирована; оснащена французскими БМП и БТР. На вооружении танкового корпуса состояли 30 танков АМХ-30 французского производства. В 2013 г. Катар подписал контракт с Германией на приобретение 62 танков «Леопард-2».

Система противовоздушной обороны Катара представлена американскими ракетными комплексами «Пэтриот» (11 батарей). На вооружении сил ПВО имеются также французские комплексы «Мистраль» (24 шт.) и «Роланд» (9 шт.); и английские «Рапира» (18 комплексов). В 2018 г. появились сообщения о намерении Катара приобрести российские комплексы С- 400, что вызвало жесткую реакцию со стороны США.