Генрих Гиммлер, как и все другие руководители СС, последовательно и упорно проводил и отстаивал мысль о том, что член СС не может быть привлечен к суду какими-либо судебными органами (гражданскими или партийными), за исключением собственного Суда СС. Фактически это означало вывод личного состава СС из-под юрисдикции германской юстиции. До прихода нацистов к власти этот вопрос на повестке дня не стоял с такой остротой, и дисциплинарные дела членов СС, которые также являлись членами НСДАП, проходили через партийный суд. Но с 1933 г. конфликты эсэсовцев с законом стали постоянными. Уже в 1934 г. органы юстиции обратили внимание на то, что творили члены СС в концлагере Дахау и даже потребовали начать против них судебное преследование. И Гиммлер, и Гитлер поняли, что такое дальше продолжаться не может, и если суд, который в Германии всегда отличался независимостью, начнет мешать СС создавать тоталитарное государство, то о какой нацификации и подавлении оппозиции вообще может идти речь. Террор был неотъемлемой частью нацистского режима, который не собирался преследовать своих собственных наиболее рьяных сторонников. Руководитель Суда СС Пауль Шарфе, обосновывая особое положение СС и, как следствие, необходимость наличия особого правосудия и судов для членов этой организации, сказал: «Эсэсовец не сравним с любым другим членом партии, так как готов защищать движение и его руководство, не щадя живота своего. А это требует особого к нему отношения»[148].
Довольно быстро этот вопрос был решен. Причем решен чисто бюрократическими методами. Имперскому министерству юстиции было направлено ходатайство о выведении чинов СС и полиции из-под юрисдикции гражданских судов, и имперский министр Франц Гюртнер, немного посопротивлявшись, подписал соответствующие бумаги. Установленный новый правовой статус СС означал, что все члены СС несли ответственность исключительно перед Судом СС и фактически были недоступны для обычной немецкой юстиции. Было официально установлено, что «Суд СС проводит по заданию рейхсфюрера СС расследования по дисциплинарным делам, жалобам и делам по защите чести. Он дает оценку всем случаям с учетом изданных рейхсфюрером СС предписаний, приказов и распоряжений, основанных исключительно на принципах национал-социалистического мировоззрения и солдатских принципах»[149].
Первоначально все судебные (прежде всего дисциплинарные) вопросы были сконцентрированы в Управлении СС. Во главе судебного ведомства СС с 29 июня 1933 г. стоял Пауль Шарфе[150] – руководитель Суда СС, а его заместители были Гюнтер Клаасен[151], а с 1934 г. – бригадефюрер СС Герман Харм[152]. Когда же Управление СС было преобразовано в Главное управление СС, 30 января 1935 г. в нем было создано под началом Гюнтера Клаасена Судебное управление СС (SS-Gerichtamt), вошедшее в состав Главного отдела В (Hauptabteilung В). Клаассен долго на своем посту не задержался, уже 1 июня 1935 г. его место занял сам Пауль Шарфе, который и возглавлял управление до его выделения из Главного управления СС. Где-то в районе 1936–1937 гг. управление ликвидировали, а его обязанности перешли к аппарату руководителя Суда СС (т. е. тому же Шарфе), который подчинялся напрямую рейхсфюреру СС.