Государство террора. СС в системе власти Третьего рейха

По мере того как руководимые Генрихом Гиммлером СС начали стремительно развиваться, превращаясь в одну из важнейших партийных организаций НСДАП (но пока что формально оставаясь в подчинении начальника Верховного штаба СА), усложнялась система управления ими. Вообще любая диктатура (или любая авторитарно управляемая организация) имеет склонность к бюрократизации и созданию разветвленного, часто избыточно, административно-управленческого аппарата. При мелочности Гиммлера, стремившегося непосредственно руководить всем и вся и вникать во все мелочи функционирования его организации, создание тяжеловесного аппарата СС было делом неизбежным, и стало ясно, что Высший штаб СС в таком виде просуществует недолго. Хотя на первом этапе необходимости в создании ведомства, которое вобрало бы в себя весь основной управленческий аппарат, так сказать «бюрократической надстройки», не было. Как раз наоборот: по сути, Имперское руководство СС как раз таким ведомством и являлось, и если и возникла необходимость выделения из его состава каких-либо независимых направлений деятельности, так это как раз касалось Службы безопасности (СД) и расового ведомства. Все остальные отделы и рефераты вполне могли контролироваться как самим рейхсфюрером, так и начальником его штаба.

Насущная необходимость в реформировании структуры высшего управления СС возникла после «взятия власти», т. е. после 30 января 1933 г. Стремительная нацификация государства сопровождалась как численным ростом СС, так и расширением поля их деятельности. В связи с этим в 1-й половине 1933 г. начался процесс формирования Управления СС (SS-Amt), в которое первоначально вошли все отделы, не связанные с решением оперативных и административных вопросов (а также, естественно, без личной адъютантуры рейхсфюрера СС) – т. е. практически весь центральный аппарат СС. Наконец, 12 июня 1933 г. состоялось назначение начальником Управления СС ветерана Первой мировой войны, отставного майора, а ныне группенфюрера СС Зигфрида Зейделя-Диттмарша[77].

Конечно, подобная, явно непродуманная и спонтанная структура Имперского руководства СС не могла сохраняться долгое время, поскольку уже к этому моменту руководители СД (Рейнгард Гейдрих) и расовой службы (Вальтер Дарре) смогли стать более влиятельными личностями, чем тот же Зейдель-Диттмарш – а в СС, как и во всем Третьем рейхе, личность руководителя играла исключительно важную роль. Поэтому не было ничего удивительного, что уже 9 декабря 1933 г. из состава Управления СС в самостоятельные ведомства были выделены Управление СД и Расовое управление[78]. Вслед за этим 22 февраля 1934 г. в берлинском госпитале после операции на желудочно-кишечном тракте скончался Зейдель-Диттмарш, так и не успевший перестроить подчиненный ему аппарат. На посту начальника Управления его сменил 39-летный отставной капитан, депутат Рейхстага и руководитель обер-абшнита СС «Север», группенфюрер СС Курт Виттйе. Именно при нем в целом завершился процесс формирования управленческого аппарата СС, когда 30 января 1935 г. Управление СС было переименовано в Главное управление (SS-Hauptamt; SS-HA), в составе которого оказалось сосредоточено подавляющее большинство всех бюрократических органов СС. При этом по штатному расписанию начальник Главного управления СС являлся одновременно заместителем рейхсфюрера СС в системе Имперского руководства СС. Именно в это время SS-HA являлось важнейшим и ведущим ведомством в рамках СС, но, как оказалось, это была вершина ее расцвета, дальше ее компетенция только сокращалась, чему были, как мы увидим, как объективные, так и субъективные причины.

Одновременно с повышением статуса до главного управления SS-HA 30 января 1935 г. получило и новые структуру и штатное расписание. Теперь оно представляло из себя разветвленную бюрократическую систему, охватывающую практически все области деятельности СС (за исключением, естественно, вопросов безопасности и расы). Как видно из приведенного ниже расписания, SS-HA на этом этапе представляло собой скорее механическое объединение под единым началом различных ведомств, чем централизованное учреждение. Уже в этой структуре было заложено главное противоречие, подразумевавшее возможность выделения в самостоятельные ведомства отдельных управлений, если на то будет необходимость или воля рейхсфюрера СС. Таким образом, SS-HA имело следующий состав:

Главный отдел А (Hauptabteilung А)

1. Адъютантура (Adjutantur): Рихард Юнгклаус.

2. Инспекция концентрационных лагерей (Inspektur K. L.): Теодор Эйке.

3. Отдел прессы (Presseabteilung): Отто Цобель.

4. Отдел пенсионного обеспечения (Fürsorgeabteilung): Герман Хэртель.

5. Главная регистратура (Hauptregistratur): Карл Бохман.

Главный отдел Б (Hauptabteilung В)

1. Оперативное управление СС (SS-Fürungsamt; I): Аксель Магнус.

2. Управление личного состава СС (SS-Personalamt; PI): Вальтер Шмитт.

3. Управление комплектования СС (SS-Ergänzungsamt; PII): Георг Аумейер.

4. Судебное управление СС (SS-Gerichtamt; III): Гюнтер Клаасен.