Срок реализации права кассационного обжалования исчисляется со дня вынесения решения в окончательном виде и не учитывает срок составления судебного протокола. Последний, как известно, должен быть составлен и подписан не позднее чем через три дня после окончания судебного заседания (ч. 3 ст. 230 ГПК).
В судебной практике нередко составление протокола судебного заседания затягивается, а принесение кассационной жалобы (представления) без ознакомления с этим важнейшим процессуальным документом судебного разбирательства нецелесообразно, особенно в случаях обжалования решений по мотивам его необоснованности.
В связи с этим адвокаты и юрисконсульты, да и нередко прокуроры, вынуждены в десятидневный срок подавать так называемые «короткие» жалобы, представления, чтобы не пропустить срок на подачу кассационной жалобы, представления, в которых указывают на вынужденность подачи таких жалоб, представления до ознакомления с судебным протоколом и отмечают, что окончательные мотивированная жалоба, представление будут поданы позднее, после ознакомления с протоколом судебного заседания.
Такое негативное явление объясняется нередко чрезмерной загруженностью судей и секретарей судебных заседаний, которые в ряде случаев, занимаясь несвойственными им функциями по организации судебного процесса,
физически не способны своевременно составить и подписать протокол судебного заседания.Таким образом, пересматривает решения, не вступившие в законную силу, суд второй — кассационной — инстанции.
Второй инстанцией в отношении решений районных судов, решений гарнизонных военных судов является судебная коллегия по гражданским делам областного, окружного (флотского) военного суда и приравненного к нему иного суда субъекта Федерации, а в отношении решений судов субъектов Федерации — Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ.
Решения Судебной коллегии по гражданским делам и Военной коллегии Верховного Суда РФ пересматриваются в Кассационной коллегии Верховного Суда РФ.
Кассатор вправе подать жалобу только через суд, вынесший решение (ч. 2 ст. 337 ГПК). Судья, получив жалобу, представление, должен убедиться в том, что кассатор выполнил условия обращения за судебной защитой и подал жалобу, представление в десятидневный срок. В противном случае судья оставляет кассационную жалобу или представление без движения и назначает срок для устранения недостатков (ст. 341 ГПК).
При своевременном исправлении недостатков жалоба (представление) считается поданной в день первоначального представления, в противном случае все документы возвращаются лицу, подавшему жалобу (представление).
В соответствии со ст. 341 ГПК судья может оставить кассационную жалобу (представление) без движения, если она не удовлетворяет хотя бы одному из требований (ст. 339, 340 ГПК), которые предъявляются к ее содержанию.
После получения кассационных жалоб, представления, убедившись в том, что порядок и срок обращения в суд второй инстанции соблюдены, судья выполняет следующие действия:
— не позднее следующего дня после их получения направляет лицам, участвующим в деле, копии жалобы (представления) и приложенных к ним письменных доказательств. Ознакомившись с копией жалобы (представления), заинтересованные лица вправе подать возражения на жалобу, представление и приложить документы, подтверждающие эти возражения по делу (ст. 344 ГПК). При этом надо указать и обосновать, почему прилагаемые документы не могли быть представлены в суд первой инстанции;
— извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в кассационном порядке. О дне рассмотрения жалобы, представления в Верховном Суде РФ лица, участвующие в деле, извещаются самим Верховным Судом РФ;
— по окончании срока, установленного для кассационного обжалования, направляет жалобу, представление вместе с де лом в суд кассационной инстанции.
До истечения срока, установленного для кассационного обжалования, дело никем не может быть истребовано из суда (ч. 2 ст. 343 ГПК).
Каков порядок рассмотрения судом дел по кассационным жалобам, представлениям?
С поступившей жалобой, представлением, обжалуемым решением и всеми материалами дела знакомится один из членов судебной коллегии по гражданским делам, именуемый «докладчиком» по делу, который проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции, т. е. отыскивает судебные ошибки правового или фактического характера.
В день, назначенный судом первой инстанции, дело пересматривается в судебном заседании. Оно проводится в порядке и по правилам, установленным для проведения судебного заседания в суде первой инстанции, с ведением протокола секретарем судебного заседания (ст. 350–360 ГПК).
Дело пересматривается судом в составе трех членов судебной коллегии по гражданским делам, один из которых председательствует.