Революционные технические решения, заложенные я СОИ, вызвали яростную полемику не только в части технической реализуемости этих решений, но и в части Международного права, а именно: соответствия СОИ положениям действующего Договора но ПРО 1972 года.
ДОГОВОР по ПРО и СОИ
Считается, что работы но системам ПРО в США Ныли начаты в 50-х годах. Результатами этих работ шали проекты «Бэмби», «Найк-Зевс», «Найк-Икс», «Сейфгард» и др. Работы по ПРО велись и в Советском Союзе.
По прошествии времени стороны осознали опасность, таящуюся в системах ПРО при их бесконтрольном создании и развертывании, способную нарушить •рупкое стратегическое равновесие. Более того, они пришли к выводу, что попытки защитить свою страну с помощью ПРО разорительны, стимулируют гонку не только оборонительных, но и наступательных воору жений и в целом бесперспективны. Это было офици альное мнение обеих стран.
В результате сложных и длительных переговорим, как уже подробно излагалось выше, 26 мая 19721 И Москве был подписан Договор между СССР и США об ограничении систем противоракетной обороны Договор по ПРО.
Программа СОИ была несовместима с ключевыми положениями Договора по ПРО, и американская мд министрация начала искать лазейки для его обходи Наиболее известной попыткой в этом направлении было так называемое «широкое толкование» Догони ра, в соответствии с которым предусмотренное стам i.cll V Договора запрещение создавать, испытывать и рам вертывать системы и компоненты ПРО космически! о базирования якобы относились только к тем видим компонентов ПРО, которые существовали в момет заключения Договора. Исходя из этого администрации США утверждала, что Договор будто бы разрешай i испытания космических систем ПРО на новых физича ких принципах.
Тем не менее, «широкое толкование», ввиду cut явного несоответствия истинному положению ден, долго не продержалось, и администрация Б. Клинтопи была вынуждена подтвердить традиционное, или ум кое, толкование Договора по ПРО, согласно которому запрет налагается на создание, испытания и размер тывание систем и компонентов стратегической ПРО морского, воздушного, космического и мобильно-пи земного базирования, независимо от используемы»! в них технологий.
США вновь подтвердили объективную взаимосшщ. сокращения наступательных ядерных вооружений и oi раничения противоракетных систем, зафиксированную в преамбуле самого Договора по ПРО. Создание од ной державой широкомасштабной противоракетной системы, тем более с элементами космического ба ш рования, не могло восприниматься другой стороной иначе, как угроза ее способности ответного удара основе потенциала сдерживания ядерной агрессии Именно такое понимание обеими державами реально! тей стратегического равновесия легло в основу До
говора по ПРО. В то же время Договор ограничивал не только фактическое развертывание противоракетных систем, но и, что не менее важно, их разработку и испытания. Разработка и испытания широкомасштабной системы ПРО стали бы явным сигналом подготовки к отходу от Договора, что вынуждало бы другую сторону использовать возможность заблаговременного принятия соответствующих контрмер.
ТЕХНИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРОГРАММЫ СОИ
С самого начала реализации СОИ ставилась цель провести широкую программу научных и технических исследований, которая могла бы обеспечить основу для принятия решения относительно выполнения задами отражения ударов ядерных баллистических ракет всех дальностей действия и увеличение значимости оборонительных систем США и их союзников.
Критерии эффективности после 2—3 лет работ по Программе СОИ официально формулировались следующим образом:
— оборона против баллистических ракет должна быть способна уничтожить достаточную часть наступательных сил агрессора, с тем чтобы лишить его упсренности в достижении своих целей;
— оборонительные системы должны выполнять свою задачу в достаточной степени даже в условиях нанесения по ним ряда серьезных ударов, то есть обкидать достаточной живучестью;
■— оборонительные системы должны подорвать веру у вероятного противника в возможность их преодо-копия за счет наращивания дополнительных наступа-юльных вооружений. Речь идет практически о том, чтобы оборонительные системы выполняли свои функций при меньших затратах, чем необходимо вероятному противнику для принятия контрмер.
Стратегия программы СОИ предусматривала капиталовложения в технологическую базу, которая могла пы обеспечить принятие решения о вступлении в фазу нлпномасштабной разработки СОИ первого этапа и подготовить основу для вступления в фазу концепту-ипьной разработки последующего этапа системы. Такое распределение по этапам, выкристаллизовавшееся только через несколько лет после обнародования про граммы, имело целью создать основу для наращива ния первичных оборонительных возможностей с внсд рением в дальнейшем перспективных технологий, та ких, как оружие направленной энергии, хот первоначально авторы проекта считали возможным с самого начала реализовывать самые экзотические проекты.