В апреле 1964 г. в Йемене с официальным визитом побывал Г. А. Насер. Царивший там хаос, равно как и некомпетентность правительства, стали для него полной неожиданностью. Дело в том, что от ал-Байдани, который начал проявлять «признаки самостоятельности», египтяне избавились еще в сентябре 1963 г.; и вся полнота власти сконцентрировалась в руках ас-Салляля. Шафииты
его недолюбливали, да и зейдитская знать относилась к нему, сыну простого кузнеца, с неким презрением. Своих политических взглядов он не имел. Насера обожал. Называл его «чудом XX столетия». Готов был действовать в полном соответствии с рекомендациями и советами, поступавшими из Каира. Но вот администратором, не в пример ал-Байдани, оказался слабым и некомпетентным.Что же касается ал-Байдани, утратившим свои полномочия, дело было так. Чувствуя, что вес в глазах Каира он теряет, что его сторонников-шафиитов
с их постов в государственном аппарате теснят, Байдани отправился в Египет, дабы повстречаться с Насером, и постараться восстановить его к себе доверие. Но как только он оставил Йемен, ас-Салляль тут же освободил его от занимаемой им должности и лишил гражданства ЙАР. Более того, за те контакты, что у него состоялись с англичанами, объявил ал-Байдани «империалистическим наймитом». На этом основании его в Каире и попридержали.Надо сказать, что страну сотрясали тогда не только разногласия внутри правящей элиты, но и обострившиеся противоречия между зейдитами
и илафиитами. Отрицательно сказывалось на внутренней атмосфере в ЙАР и тяжелое социально-экономическое положение, стремительный рост стоимости жизни.Спокойствие племен, их невмешательство в происходившие в стране политические процессы было для режима делом крайне важным. Чтобы удержать их в повиновении и не допустить проявлений недовольства, шейхам всех крупных племен выплачивали министерские оклады, как членам Высшего совета обороны, органа, существовавшего только на бумаге.
Республиканская армия насчитывала не более 3,5 тыс. человек; роялисты располагали ополчением в 30 тыс. человек. Основные военные операции в борьбе с роялистами велись силами египетского контингента, численностью к концу 1964 г. в 28 тыс. человек.
Отношение роялистов к попадавшим к ним в плен египтянам было не только не гуманным, но и жестоким. Их, как правило, обезглавили. Некоторым из них отрубленные головы помещали в рассеченные саблями животы. Другим, случалось, отрезали носы и уши, и в таком виде возвращали египтянам.
Столкнувшись со всем этим во время визита в Йемен, Г. А. Насер приказал подготовить и провести крупномасштабное наступление на лагеря базирования роялистов. Отдал распоряжение увеличить численность египетских войск в Йемене до 60 тыс. человек, что, к слову, составляло половину численности тогдашней египетской армии.
Бурные события на севере Йемена вызвали волнения йеменских племен на юге. Со временем они вылились в антианглийские выступления. Искрой, воспламенившей Юг, стали события, происшедшие в горах Радфан, что в 64 километрах к северу от Адена.
Все началось с того, что шейхи нескольких племен в эмирате Далиа’ (Дхала), вошедшего в состав федерации княжеств Южного Йемена, потребовали от эмира доли от тех финансовых дотаций, что он начал получать от англичан. В целях оказания на него давления, перекрыли, в соответствии с традициями предков, дороги, связывавшие этот эмират с другими княжествами-членами федерации и с Аденом (14 октября 1963 г.). Затем обрушились на форт Сумайр. В стычке с английским дозорным караулом, попытавшимся разоружить отряд бедуинов, численностью в 200 человек, был убит шейх одного из тамошних племен, что и побудило арабов обратить оружие против англичан. Вскоре восстание перекинулось на султанаты Хавшаби (Эль-Хавшабийа), ‘Авдали и Фадли (Эль-Фадлийа), на княжество Эль-Дасина и некоторые другие районы. Возглавил его Национальный фронт освобождения оккупированного Юга Йемена, созданный 19 августа 1963 г. Программа этого фронта призывала южан к вооруженной борьбе против английских колониальных властей, к ликвидации в Адене британской военной базы, к объединению обеих частей Йемена и к созданию единого государства. Стычки в Радфане продолжались шесть недель.