Войска получили большую практику в обороне и преодолении предполья, быстро усвоили указания Наркома и командиров. Необходимо учесть начало успешных действий во время боя в предполье поднимает инициативу как при обороне в предполье, так и в преодолении его. Учитывая опыт войны на Западе, наряду с подготовкой к активным наступательным действиям, не обходимо готовить войска к современной обороне. Она должна противостоять мощному огню артиллерии, массовой атаке танков, пехоты и воздушному противнику. Поэтому она должна быть ПТ и ПВ и во всяком случае — активной. Наступающий будет стремиться сосредоточить подавляющее превосходство сил и средств в направлении своего главного удара для того, чтобы согласованным ударом прорвать оборону, окружить и уничтожить войска обороны.
Главная задача обороны состоит в том, чтобы дезорганизовать взаимодействие наступающего противника, расколоть боевые порядки его пехоты и танков, лишить их поддержки авиацией и артиллерией и, уничтожая противника по частям, нанести ему окончательное поражение. Этого можно достичь эшелонированием оборонительных позиций и применением авиации.
Стрелковая дивизия может строить свои боевые порядки в полосе длиной 10–12 км и глубиной 18–20 км. В пределах своего района она может иметь предполье 15–20 км и главную полосу обороны 6–8 км. Стрелковый корпус обороняется в полосе шириной до 30–36 км и глубиной 27–35 км. В этом случае предполье 12–15 км, главную полосу обороны 6–8 км, вторую полосу заграждений глубиной 6–8 км и вторую оборонительную полосу 3–4 км глубины. В целом, стрелковый корпус может по строить оборону в полосе 20–36 с глубиной 27–35 км. При таких условиях глубина армейской оборонительной полосы 70–100 км и включать зону оперативных заграждений глубиной 20–30 км. Главная задача подвижных войск, обороняющих эту зону, состоит в том, чтобы лишить противника возможности двигаться по дорогам, задержать и измотать его ударами подвижных войск и авиации — как авангардные части, преодолевающие эту зону, так и главные силы, атаку оборону.
Дальше полоса тактических заграждений глубиной 12–15 км. Основное назначение войск, обороняющих предполье, состоит в том, чтобы расколоть боевые порядки противника, лишить их поддержки артиллерии и танков, нарушить управление, взаимодействие наступающих войск. Разобщённые таким образом части противника должны подвергаться многочисленным коротким ударам из засады, изматываться и дезорганизовываться.
Надо так оборонять предполье, чтобы противник, войдя в него, вышел в главную полосу обороны разрозненным, подавленным и дезорганизованным. Предполье заранее должно быть подготовлено к взрыву. Местности, которые противник может использовать для размещения своей артиллерии, главных сил КП и НП, минированные районы взрываются, когда противник сосредоточит в них свои войска.
Главная оборонительная полоса — до 8 км. Это полоса наиболее сильных сооружений, включающая иногда долговременные бетонированные, деревоземляные сооружения. Развитая в глубину главная полоса обороны должна опираться на ПТ районы, сильные ПТ резервы и ударные эшелон ы, которые своими маневренными ударами способны уничтожить прорвавшиеся части. Вторая такая же зона заграждений глубиною 6–10 км. Назначение этой зоны остановить и расстроить прорвавшиеся через главную полосу обороны части противника.
Вторая оборонительная полоса глубиною 3–4 км. Это полоса обороны имеет задачей уничтожить части противника, просочившиеся через вторую тактическую зону заграждений, остановить, разбить подвижные части противника, выбрасываемые им для развития прорыва.
Оперативная зона маневренных резервов и ПТ заграждений. Имеется в виду: в момент, когда идут большие события на фронте, ГК будут приняты меры к тому, чтобы остановить прорвавшиеся группы войск врага. Значит нужно заранее предвидеть, куда будут сосредоточиваться войска ГК. Эта зона и ПТ заграждения состоят из ПТ района, сильно прикрытого зенитными средствами, созданного на наиболее вероятных путях движения танковых частей противника.
Дальше имеется армейская оборонная зона; она прикрывает армейский тыл и может быть ПТ и ПВ. Все условные элементы имеют главной задачей раздробить силы наступающих и, уничтожая их по частям, подготовить окончательное поражение противника, переходя в общее контрнаступление. Он в этом случае сможет противопоставить артогонь, когда будет иметь мощные убежища. ПТ оборона эшелонируется на всей глубине.
Борьба с танками начинается с ПТ заграждений и ведётся как наземными войсками, так и боевой авиацией. Она продолжается в предполье, но наибольшей силы эта борьба достигает перед главной полосой обороны и в её глубине, когда в бой вступают основные силы, ПТ части. Сильным средством могут быть передвижные ПТ части, в состав которых входят ПТК.