Имя, ставшее эпохой. Нурсултан Назарбаев: новое прочтение биографии

По его словам, исторически сложилось так, что споры из-за земли всегда были головной болью казахов. Это относится ко всем прежним противостояниям и схлесткам, будь то недомолвки между Половецким полем и Древней Русью или бесконечные кровавые войны между казахами и джунгарами, трагические стычки между казахами и киргизами во времена хана Кене или драматические конфликты последних веков и десятилетий.

Встреча Н. А. Назарбаева, Цзян Цзэминя и В. В. Путина

– В конце концов, – подчеркивал Назарбаев, – граница – это кровь, плоть, колыбель и могилы отцов, и пока в принципе не решен вопрос границ, то есть «тела» государственности, нельзя считать решенной проблему стабильности. Там, где нет стабильности, ненадежен и зыбок рост экономики. А там, где шатки и нетверды эти две «ноги» устойчивого развития, нет никаких шансов и оснований для прогресса науки и культуры.

С кем Казахстан граничит после распада СССР? С Россией, Китаем, Киргизией, Узбекистаном и Туркменией. Общая протяженность государственной границы Республики Казахстан составляет около 14,5 тысячи километров. И это без учета границ на Каспийском море. В принципе те же соседи, что и прежде. Только Россия, Киргизия, Узбекистан и Туркмения стали суверенными, самостоятельными государствами со своими национальными интересами. Как и Казахстан.

Переговоры по делимитации границы с Китаем велись в 1992–1998 годах. За основу были взяты восемь договоров и протоколов, заключенных между Российской империей и Китаем в XIX веке. При делимитации границы 407 квадратных километров отошли Китаю, у Казахстана осталось 537 квадратных километров. Казахстан ликвидировал оборонительные сооружения, созданные в советский период на границе с КНР.

Нурсултан Назарбаев впоследствии вспоминал:

– Председатель Китайской Народной Республики аксакал Цзян Цзэминь говорил мне: «Слушай, я тебе советую: пока мы друзья, ты займись своей границей, проясни ситуацию и полностью определись по ней! Речь шла о ничтожных клочках земли – о неудобьях на горных кручах и в пустынях, крайне непригодных для хозяйственной деятельности… Тогда я сказал Цзян Цзэминю: «Господин председатель, вы – большая страна, а мы – маленькая. Я предлагаю: пусть 53 процента спорных территорий отойдет к нам, а 47 процентов будут ваши». Так и порешили.

После демаркации, завершенной в 2002 году, общая протяженность казахстанско-китайской границы составила 1 782,75 километра, из них сухопутной границы – 1215,86 километра, водной – 566,89 километра.

Два года, с ноября 1999-го по декабрь 2001-го, велись переговоры по делимитации государственной границы с Киргизией. Договор, подписанный главами двух государств, вступил в силу с августа 2008 года, после чего начались переговоры по демаркации и установке пограничных знаков. Общая протяженность казахстанско-киргизской границы – 1241,58 километра.

В сентябре 2003 года вступили в силу подписанные в Астане два договора об определении линии совместной казахстанско-узбекской государственной границы. Ее протяженность – 2351 километр.

Фактически осталась без изменений и линия границы между Казахстаном и Туркменистаном, установленная в 1972 году. Она самая короткая – 426 километров. Договор о делимитации и процессе демаркации был подписан главами двух государств в Астане в 2001 году, после чего началась установка пограничных столбов.

Как и в советские времена, самой протяженной осталась граница с Российской Федерацией – около 7591 километра. Это самая длинная сухопутная граница в современном мире. Российский президент Владимир Путин, выступая в 2004 году с посланием Федеральному собранию РФ, назвал казахстанский участок российской границы самым прозрачным. То есть попасть с территории Казахстана в Россию не представляло никакой проблемы.

Тем, что граница не делимитирована, умело пользовались организаторы наркотрафика из Центральной Азии и Афганистана, контрабандисты, а также нелегальные мигранты со всей Азии.

Подписание казахско-российского договора о границе. 2005 г., г. Москва

Казахстанско-российские переговоры по делимитации длились долго. При Ельцине договор о границе так и не был подписан. Каждая сторона отстаивала свои интересы. Нурсултан Назарбаев настаивал на том, чтобы и после делимитации и демаркации сохранялся существовавший легальный порядок пересечения границы гражданами Казахстана и России.

В январе 2005 года казахстанский президент прибыл с официальным визитом в Москву. Он и его российский коллега Владимир Путин скрепили своими подписями Договор между Казахстаном и Россией о совместной государственной границе. Договор вступил в силу 12 января 2006 года.

Владимир Путин дал ему высокую оценку. Назвал его важным для двух стран, поскольку он знаменовал собой начало партнерства – равноправного и взаимовыгодного, работающего на благо и во имя процветания двух братских народов. Российский президент отметил, что именно Казахстан выступает главнейшим инициатором интеграционных процессов на постсоветском пространстве, причем все предложения руководства республики носят конструктивный характер.