Шифровальщик — фигура важная в любой разведывательной структуре. Но шифровальщик — это не оперативный офицер разведки, который занимается добыванием секретных сведений. Феденко, честно и качественно отработав в США, возвратился в Москву и неожиданно для себя был назначен на руководящую оперативную должность в Разведывательном управлении. Причина такого карьерного взлета проста и трагична — большинство оперативных офицеров Разведуправления в 1937–1939 годах были репрессированы, новички же, отобранные для работы в военной разведке, опыта специальной работы не имели и никогда не бывали в тех странах, работой разведки в которых им предстояло руководить. Чистка, проведенная в Разведуправлении по личному указанию Сталина, нанесла военной разведке тяжелый удар.
Вскоре Феденко стал заместителем начальника 1-го отдела по агентуре. Затем бывший кавалерист, командир взвода отряда по борьбе с бандитизмом, был назначен начальником 1-го отдела одного из управлений Разведупра. Справедливости ради следует сказать, что Феденко быстро поднимался по служебной лестнице не только из-за сложных обстоятельств с кадрами в военной разведке. Федор Александрович был человеком незаурядным и обладал многими достоинствами, которые должны быть присущи человеку, оказавшемуся под знаменами разведки. Скорее всего, случайностью было то, что он в начале своей деятельности в разведке оказался не на оперативной работе, а стал шифровальщиком резидентуры в Вашингтоне. Впрочем, это ему не помешало в дальнейшей работе в Разведупре.
Предложение направить старшего лейтенанта Л. Сергеева в Вашингтон на должность «шофера военного атташе» на первый взгляд было делом совершенно обычным. Но это ошибочное мнение. Сергеев не был профессиональным шофером. Он был одним из немногих оставшихся в кадрах Разведуправления профессиональных разведчиков. Он успешно окончил специальную разведывательную школу и лучше всех в отделе Феденко владел английским языком. Более того, Сергеев обладал хорошо развитыми, как теперь принято говорить, коммуникативными способностями. То есть он мог вступить в контакт с любым человеком, расположить его к себе, установить дружеские отношения и управлять им. Сергеев обладал еще одним даром, важным для разведчика. Он мог быстро и безошибочно анализировать различные, не связанные между собой события, находить в них внутренние взаимосвязи и делать на этой основе прогнозы, которые неоднократно подтверждались. Такого специалиста направлять на должность шофера военного атташе было бы для Разведывательного управления непозволительной роскошью. Впрочем, у Феденко и не было такого замысла. Он видел старшего лейтенанта Льва Сергеева совершенно на другом боевом посту в столице Соединенных Штатов. Сергеев должен был выехать в США для выполнения особого задания. О содержании этого задания в январе 1940 года знали только три человека — Феденко, Проскуров и Сергеев.
Начальник военной разведки комдив Иван Иосифович Проскуров не сразу согласился с предложением майора Феденко. В должности начальника Разведывательного управления Проскуров был всего лишь девять месяцев. До службы в военной разведке он командовал тяжелым бомбардировщиком, отличился в 1936 году в боях в революционной Испании. Адмирал Николай Кузнецов, служивший в те годы в Испании военно-морским атташе, вспоминая о советских летчиках-добровольцах, воевавших на стороне республиканцев, писал: «Они в ноябрьские дни прикрывали мадридское небо, атаковали итальянский корпус под Гвадалахарой. Я. Смушкевич, П. Рычагов, Г. Прокофьев, И. Проскуров, И. Копец, Н. Остряков… всех не перечислить. Прибыв в Картахену, они желали только одного — как можно лучше выполнить задание…».
4 июня 1937 года старшему лейтенанту И. И. Проскурову было присвоено внеочередное воинское звание — майор. 21 июня того же 1937 года «за образцовое выполнение специальных заданий Правительства по укреплению оборонной мощи Советского Союза и проявленный в этом деле героизм» Проскурову было присвоено звание Героя Советского Союза с вручением ордена Ленина. Было Ивану Иосифовичу 30 лет от роду, когда он стал Героем Советского Союза, командующим 2-й отдельной авиационной армией особого назначения и депутатом Верховного Совета СССР.
В начале 1939 года И.И. Проскурова неожиданно вызвали в управление кадров Наркомата обороны и предложили возглавить Разведывательное управление Красной армии[5]
. Отважный летчик от предложения отказался. Он любил небо, авиацию и хорошо знал свое дело.В феврале 1939 года Проскурова пригласил на беседу нарком обороны К. Е. Ворошилов. Нарком был тверд. Проскуров попытался отстоять свое мнение, но не смог. Когда нарком сказал, что на работу в разведку его направляет партия, возражать было бессмысленно.